编者按：齐鲁儿女印初心，聚指成拳担使命。8月20日，大众日报、山东省委党校联合13所高校马克思主义学院携手共建的山东党建云平台上线，同步启动“齐鲁印初心”山东优秀党建品牌孵化工程，面向全省征集党建优秀做法。本期展示的，是烟台市牟平区探索城市四级治理体系，构建基层治理新格局的优秀做法。

党的十九届四中全会提出，要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。在社会治理体系中，城市治理有着特殊的重要性。为此，牟平区实施“三大工程”，做精做细“社区党委—小区（网格党支部）—楼栋党小组—党员中心户”四级治理体系，着力构建共建共治共享的基层治理新格局，不断增强居民的获得感、幸福感、安全感。

实施“通络”工程，优化上下通达的治理结构

一是科学划分、做实网格。坚持全区城市社区一盘棋，按照300—400户的容量，科学划分网格168个，同步推动民政、综治等其他网格与党建网格多网融合。二是亮出身份、抓实党员。利用“灯塔—党建在线”信息库梳理形成党员台账，摸清小区党员底数，开展“亮党员身份、亮联系方式、亮个人特长、亮志愿服务”的“四亮”活动，促进党员身份“应亮尽亮”。三是党员联户、凝聚群众。通过“模范党员自荐、楼栋居民推荐、小区支部提议、社区党委审核”四步工作法，在全区挑选出楼栋党小组长2026名、党员中心户3886个，推动党员中心户按照“就近、就熟”原则与本楼栋10户左右居民结对，实现党员联户全覆盖。 

实施“固本”工程，提升协调有效的治理能力

 一是保障实体运行。全区新建、改扩建社区党群服务中心8个，党群服务驿站8个，满足群众多元需求；及时足额向社区拨付党组织服务群众专项经费和运转经费；招聘社区工作者57人，招聘网格员185人，落实社区工作者3岗18级薪酬待遇。二是下沉机关资源。依托“双报到”活动，打造“随叫随到”网上报到服务平台，构建“居民点单、社区派单、部门接单、随时抢单、实时晒单”“五单式”服务模式，推动报到单位资源精准下沉；创新开展“服务红心惠”活动，以服务积分兑换购物积分，激励报到党员积极作为。去年以来，通过“随叫随到”网上报到服务平台共开展各类服务328项。三是强化科技支撑。区级依托GIS系统建设智慧城市平台，借助大数据实现城市可视化治理；街道社区开发OA治理云平台，实现党务等的自动化、全过程管理；小区层面建立智慧小区平台，集成扫码开门、自助缴费等多项便民服务功能，让数据多跑路，让群众少跑腿。 

实施“活力”工程，构建融合高效的治理格局 

一是建立联动机制。建立区级抓街道、街道抓社区、社区抓小区、小区抓楼栋、楼栋抓党员的“五级响应、上下联动”工作机制。区级、街道层面将四级治理体系建设纳入重点工作清单，定期考核；社区党委每月召开社区党建联席会议，吸纳小区党支部参加，解决辖区居民要事、难事；小区党支部每月召开“我25家”民情议事会，加强民主化管理；楼栋党小组每周组织党员中心户召开碰头会，解决联系服务群众遇到的突出问题。二是推进协商自治。由小区党支部牵头，建立业主委员会、物业服务企业、志愿服务队伍等参与的协商沟通机制，同步制定小区居民公约，倡导协商精神，推进小区自我管理、自我服务、自我监督。去年以来，通过协商沟通机制解决居民各类身边事8000余件。三是整合共治力量。实施“一核引领、多元参与”共治模式，整合调解资源、部门资源、社会组织等，为服务居民凝聚合力。共设立15个“调解点”，年内调解各类矛盾纠纷73起；孵化“老班长工作站”等12家社区社会组织，年内开展精准化、专业化服务147次，有效满足居民多样化需求。

8月20日，大众日报·山东党建云平台启动“齐鲁印初心”山东优秀党建品牌孵化工程，面向全省各级党组织征集党建优秀做法、党建典型经验、党员先锋事迹。大众日报将从来稿中进行甄选，择优对党建优秀做法组织专题融媒采访，全力全平台塑造党建版块的山东高地，提升山东各级党组织的党建影响力。并适时组织山东党建云平台的党建专家智库，择优对党组织的党建工作做法进行理论提升和赋能，综合提升该党组织的党建品牌影响力。

山东党建云平台热烈欢迎山东各地党组织参与到上述工程中来。如果您所在的党组织有党建方面的亮点，请将相关党建优秀做法、工作亮点等，通过大众日报客户端交互入口在线提交，也可以将相关材料发送至大众日报党建工作专用邮箱dzrbdj2020@163.com。

相关链接：山东党建云平台上线，主推“党建服务订制”模式

（大众日报客户端记者 吴永功 通讯员 牟组轩 报道）

责任编辑： 吴永功    

打开大众日报客户端阅读全文