编者按：齐鲁儿女印初心，聚指成拳担使命。2020年8月20日，大众日报、山东省委党校联合16所高校马克思主义学院携手共建的山东党建云平台上线，同步启动“齐鲁印初心”山东优秀党建品牌孵化工程，面向全省征集党建优秀做法。本期展示的，是烟台招远牵引城市基层“全要素”共治，聚力打造“党建引领城市治理联动共同体”的优秀做法。

招远市着眼解决城市治理机制不完善，治理手段单一，部门衔接不顺畅等问题，聚力打造“党建引领城市治理联动共同体”，即以党建为引领，以城市治理民生全响应平台为载体，以资源下沉为抓手，有机融合城市各领域党建要素，推动城市治理全面提档升级。

平台牵引，全领域协调联动

完善市级牵头统筹、上下相互贯通、部门各司其职的工作机制。搭建联动工作平台。实行市级全响应平台-街道管理中心-社区工作站-网格党支部四级联动响应，分级明确工作范围、职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。市级平台设立指挥中心，配备专职工作人员30名，建立工作管理制度和任务分派流程，科学设置平台坐席、质检员、分派员等6大类岗位，工作人员24小时轮值，专门负责平台运行、管理和统一调度，实现对全市14个镇街和所有部门工作力量的一体统筹、协调联动。畅通诉求反映渠道。实行一号通办，把全市84个部门的210多条热线整合为一条，居民只要拨打热线电话就能反映和受理所有诉求；创新一码受理，按照“全面覆盖、应贴尽贴”的原则，在4个街道，20个城市社区，近1500栋居民楼，全面张贴了“有呼必应一码通”，将以前的居民跑社区、社区找街道层层反映诉求，变为“扫码点餐”，只要用手机扫描标识牌上的二维码，就能实现问题快速上报。完善工作运行机制。实行“民呼社应、社呼街应、街呼市应”，实现自上而下分配任务，自下而上反映诉求，社区街道解决不了的问题，通过全响应平台上报给市级平台，由市指挥中心统筹工作力量共同解决。

资源下沉，全要素参与治理

强化各级工作平台统筹协调功能，把资源、管理、服务、保障各治理要素分级下沉到各平台，壮大平台工作力量。镇街服务前移。高标准建设党群服务中心，坚持“进一个门、办所有事”，通过下沉业务专网、安装自助终端机，推动将与群众生活密切相关的34个部门、683项公共服务和行政许可事项下沉党群服务中心办理，实现就近能办、多点可办、少跑快办。截至目前，已下沉涉及16个部门的305项服务事项，其中包括农民专业合作社登记、食品经营许可、公共场所卫生许可等40项高频常办事项。社区力量整合。推行1+N工作模式，加强社区党组织引领下的的居委会、业委会、物业公司、双报到单位等“N”个社会力量积极参与社会治理。目前，全市87个党组织、5521名党员全部到社区报到，成立158支党员志愿服务队，与社区实现无缝对接、精准服务。网格有机融合。依托城市政法综治网格，强化“党建引领、多网融合”，整合综治、司法、应急、信访等各种资源，以300-400户为单位划小作实网格和网格党支部，配备联户党员和联户助理员，做好宣传发动、隐患排查、困难帮扶、问题上报“四件事”，重点关注生病卧床、突发事件、不满情绪、矛盾纠纷“四种情况”，推动将服务延伸到群众身边，问题消除在萌芽状态。

闭环运行，全链条解决问题

坚持“闭环思维”，确保工作落实。优化流程形成工作闭环。制定“诉求受理、分解流转、反馈评价、办结归档”的闭环运转流程，全程自动留痕,办结一个,销号归档一个,推动城市治理由粗放化向精准化转变、单一化向多元化转变、传统化向智能化转变。完善制度形成责任闭环。建立健全市、街道、社区三级明责、履责、问责体系;开发满意度测评功能，由系统根据事件处理、办结等情况智能测算各单位的群众满意度，对各单位的满意度加权平均确定考核基数，单位满意度每低于考核基数一个百分点，责任制考核相应扣分，切实保证全响应平台各个环节、各个部门高效运转。平台运行以来，已经受理解决群众诉求40915件。以点扩面形成系统闭环。发挥大数据优势，对城市治理事务分类抓取、综合分析，实现科学决策、精准施策。比如，在疫情防控期间，联户党员发现东晟社区有的居民由于不会使用手机无法申请绿色健康码的问题，在帮助老人完成申请的的同时，通过手机APP向上反映，泉山街道得知这一情况后，立即组织所有联户党员和联户助理帮助有同样需求的老人申请绿色健康通行码，并教其如何在超市等公共场所使用，极大的方便了老人们的日常生活。

2020年8月20日，大众日报·山东党建云平台启动“齐鲁印初心”山东优秀党建品牌孵化工程，面向全省各级党组织征集党建优秀做法、党建典型经验、党员先锋事迹。大众日报将从来稿中进行甄选，择优对党建优秀做法组织专题融媒采访，全力全平台塑造党建版块的山东高地，提升山东各级党组织的党建影响力。并适时组织山东党建云平台的党建专家智库，择优对党组织的党建工作做法进行理论提升和赋能，综合提升该党组织的党建品牌影响力。

山东党建云平台热烈欢迎山东各地党组织参与到上述工程中来。如果您所在的党组织有党建方面的亮点，请将相关党建优秀做法、工作亮点等，通过大众日报客户端交互入口在线提交，也可以将相关材料发送至大众日报党建工作专用邮箱dzrbdj2020@163.com。

相关链接：山东党建云平台上线，主推“党建服务订制”模式

（大众日报客户端记者 吴永功  实习生 孙明杰 高敏 孔付慧 通讯员 刘治峰 原立波 报道）

责任编辑： 吴永功    

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