“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我省奋力实现“走在前列、全面开创”目标任务，推动高质量发展的关键五年，编制好我省“十四五”规划意义重大。大众日报开设“为‘十四五’规划献计策”高端访谈栏目，邀请各界权威专家谈对编制“十四五”规划、推动山东高质量发展的意见建议。

金融服务实体经济发展　解决乡村振兴金融供给

——访青岛大学党委书记胡金焱

“我认为，在山东省的‘十四五’规划制定中，要特别强调金融服务实体经济发展的作用，大力发展普惠金融，解决乡村振兴金融供给。”近日，青岛大学党委书记胡金焱接受记者采访时表示，金融服务实体经济，要坚持消费金融的方向，坚定绿色金融的理念，坚毅科技金融的眼光，坚守普惠金融的胸怀。

胡金焱认为，发挥消费金融服务实体经济的作用，坚持消费金融的方向，既是扩内需、调结构的需要，更是服务经济增长的需要。

近年来，投资、消费、出口三驾马车中，消费对经济增长的贡献率日益提升，已占到GDP的50%以上，成为经济增长的主动力。2019年，我国最终消费支出对GDP增长的贡献率为57.8%，山东省则达到60%以上。

“我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，在消费方面，要把国内大循环做好，消费服务经济增长是重要的支撑，所以需要消费金融提供服务。”胡金焱认为，发挥好消费扩内需促经济增长的作用，需要大力发展消费金融，用金融活水化解供需矛盾，把远期购买力转化为即期购买力，把潜在消费者转化为现实消费者。

胡金焱建议，一方面，要通过金融机构自建平台或与电商合作建设平台，充分挖掘消费者个性化、定制化消费需求，推动金融产品和服务供给与消费品供给深度融合；另一方面，要运用大数据等信息技术，持续扩大数据来源和使用维度，努力发展服务门槛更低、更便捷的智能信贷。

“绿色金融服务经济新增长，这是经济转变发展方式的需要。通过绿色金融，推动绿色产业的形成和发展，其实也是我们山东经济转型升级的重要方面。”胡金焱介绍，从山东新旧动能转换来看，包括“十强”产业，也有绿色产业发展。国家发展改革委等部门已出台了绿色产业目录，出台了绿色产业债券发行等方面的政策，人民银行系统推行绿色信贷，进行了制度安排。从山东省来讲，需要利用好国家的产业引导政策。金融机构服务山东实体经济转型发展，山东新旧动能转换当中，需要把绿色产业做起来，绿色金融做起来。

胡金焱认为，山东正处在产业结构持续优化、“十强”产业加快突破、“四新”经济加快发展、创新驱动持续增强的时期，迫切需要科技金融支撑。

他建议，发展科技金融，要引导和促进银行业、证券业、保险业金融机构及创业投资等各类资本，搭建服务平台，完善风险投资体系，创新金融产品和服务，探索科技创新链条与金融资本链条的有效结合方式，为初创期到成熟期各发展阶段的科技企业提供融资支持和金融服务。

胡金焱认为，应该通过普惠金融的发展服务中小微企业，服务乡村振兴，尤其是在服务乡村振兴方面，普惠金融要有胸怀，要有情怀。山东是经济大省，同时也是农业大省。山东要打造乡村振兴齐鲁样板，需要金融提供支持和支撑。

普惠金融对服务中小微企业，特别是解决融资难方面，发挥了很大的“造血”作用，发展普惠金融要注意哪些事项？

针对这一问题，胡金焱说，山东国有经济力量较强，民营经济优势并不突出，“十四五”期间，要在抓各类市场主体建设中，重点补齐民营经济发展。发展民营经济，需要大力发展普惠金融，拓展金融服务的广度和深度。

与此同时，“十四五”期间，是我省乡村振兴齐鲁样板的形成期、实现期，迫切需要解决乡村振兴的金融供给。

他建议，首先要完善乡村地区金融机构体系，发挥好农信社、国有银行等金融机构供给的主力军作用，同时带领新兴金融业态和地方金融组织一起，服务普惠金融，引导新兴金融业态规范发展。

其次，要抓信息化，普惠金融的根本出路在于数字普惠金融，要利用互联网+信息时代提供的良好手段，来服务普惠金融。通过数字普惠金融汇聚信息，降低成本，大幅提高交易效率、融资效率，提升防控风险能力。

最后，从一定程度上讲，普惠金融相对成本高，需要政府在征信体系、担保体系、财政政策补贴、税收优惠、金融容忍度上等方面，建立相应的配套机制。

（大众报业·大众日报客户端记者 薄克国 王世翔  巩姗 报道）

责任编辑： 刘芝杰    

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