今年以来，泰山区邱家店镇按照“一切工作到支部、治理服务进网格”的工作思路，探索“四定四清”网格治理模式，推进实现精准化治理、精细化服务、精品化发展，探索共同富裕背景下党建引领韧性乡村治理的新路子。

网格定细，托清信息单。细化网格设置，织密“微网格”体系，摸清人口信息底数，建立信息清单，实行动态管理，解决“网眼”过大，信息不清的问题。纵向延伸健全“微网格”。以“缩小治理幅度，深化治理层级”为目标，在网内画格，在格中分片，在片中定巷，贯通“村—网格—片区—街巷”四级治理体系，优化“村党支部—网格党小组—党员中心户—党员示范户”四级组织体系，实现组织体系和治理体系深度融合。立体拓展落实“精治理”。将人、地、物、事等全部纳入网格进行管理，做到“人进户、户进房、房进网格”，实行网格内全员、全地域、全事务管理。时空链合实现“一单清”。建立网格信息台账，科学设计人口分类管理信息登记表，按照户籍及居住情况划分4类人员，根据流动范围设置管控等级，实现“一格一档”，真正做到服务对象底数清、情况明、全覆盖，服务数据统一采集、动态管理、共建共享。

人员定准，亮清承诺单。坚持自治与共治相融合、党员与群众齐发力，专职与兼职同担当，优化和整合网格治理人才队伍，分级设立街巷公示牌、网格公示栏、支部公示厅，通过亮身份、亮承诺、亮服务，确保“网格+”服务力量综合优化配置。依网设岗带好先锋队伍。每村为1个总网格，村党支部书记担任总网格长；每个网格配备1名网格长和1名专职网格员，由村“两委”干部和骨干党员担任；普通党员或党员志愿者担任片长、巷长。通过做精“村长连片长、片长连巷长，巷长连家长”四长“雁阵”结构，实现“书记带骨干、骨干带党员、党员带群众”全链条畅通。对单点将建强骨干队伍。根据网格信息台账，精准“点将”志愿者、热心村民、新乡贤、五老人物、青年团员等资源力量，按照“就近就便、力所能及”的原则，编入所属网格、片巷，就地参与志愿服务、就地融入基层治理、就地服务乡里乡亲，建强以党组织为引领、以党员为骨干、以志愿者队伍为补充的网格志愿服务队伍。日常挖掘培树共治队伍。强化村民主体意识，在项目建设、民生服务、疫情防控、防洪抗旱等急难险重工作中，发现好苗子、新骨干，及时吸纳热心群众加入网格治理服务中，形成网格内人人参与、人人出力、人人受益的良好氛围，在增强群众认同感和归属感的基础上，打造出共建共治共享的基层治理新格局。

岗位定实，厘清职责单。按照“一专多能、一员多责、专岗专职、综合履职”的原则，对网格员队伍实行分类管理，逐级逐类明确任务目标、职责权限、服务对象，拟定服务事项清单，做到各管一网、各司其职、各负其责，既不推诿扯皮，又不层层加码。网格长负总责，“五提五必”抓落实。网格长为网格治理服务的总责任人，全面掌握网格内情况，做到提户必知人、提人必知事、提事必知情、提情必知策、提策必落实“五提五必”，同时做好分管领域的相关事务工作。网格员负主责，“3+N清单”优服务。制定网格员“3+N”职责清单，“3”是指网格员三大基本职责—基础信息采集、隐患巡查处置和联系服务群众，“N”是指三大基本职责以外的专项任务，抓好小事即办、提交反馈等相关任务落实。街巷长负专责，“四员八报”保兜底。发挥好街巷长离群众最近的优势，在街巷履行走访“调查员”、政策法规“宣传员”、民事纠纷“调解员”、文明创建“监督员”的“四大员”职责，做到群众有不满情绪必报、有矛盾纠纷必报、有灾情病情必报、有突发事件必报，有合理意见必报、有安全隐患必报、有不稳定因素必报、有违纪违法现象必报等“八必报”。

制度定严，列清流程单。树立全周期管理理念，立足于“强化过程管控、强化作用发挥、强化督查考核”三大目标，抓住关键环节，优化治理流程，推行“七步双评一考”工作法，真正实现小事不出格、大事不出村、难事不上交。落实七步“办事法”。规范完善提、汇、审、议、督、示、评网格七步办事法，提倡首接负责制，在办事流程横向上抓推进，在治理层级纵向上抓联动，对小事实行闭环式管理，对难事实行提级办理，用网格事项办理“微循环”撬动基层社会治理“大格局”。树牢双评“风向标”。建立党组织评党员、微网格评群众“双评价”体系，将党员作用发挥和群众志愿服务量化积分，为党员建立“红领”档案、为群众建立“共建”档案，分设基础分、加减分，月度统分、季度亮分、年度评分，通过政治荣誉、宣传赞誉、谈话激励、物质奖励等方式，让热心者不寒心，尽心者得安心，让党员作用发挥在一线，群众参与村共建，创新“群众中发现好苗子、好苗子发展成党员、党员中选育强书记”选拔培养链条。用好考核“指挥棒”。出台《网格化服务管理工作考核管理办法》，制定11个考核指标，实行量化考核。通过“最美街巷”“星级网格”“优秀网格员”评选等方式，实施正向激励。支持村级后备干部在网格中成长、乡村振兴人才在网格中锻炼，新选拔任用村“两委”成员时，将其网格作用发挥作为重要参加依据，充分调动网格员的工作积极性和工作热情。健全退出机制，对作用发挥不明显、服务意识不强、办事能力不高的网格员及时调整。

下一步，邱家店镇将继续以群众需求为导向，着眼城乡服务均等化这一目标，以点带面，全面发力，在镇域各村深化细化“四定四清”网格治理模式，努力在打造党建引领韧性乡村，实现共同富裕的道路上探索出更多经验品牌。（大众报业•大众日报客户端记者 曹儒峰 报道）

责任编辑： 李强    

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