编者按：聚力打造氟硅材料、膜材料、聚氨酯等9个优势产业链群；推出马踏湖氢能示范应用小镇、直播基地等一批新经济应用示范场景；完成35个老旧小区改造；高标准打造全域公园城市……纵观桓台县《政府工作报告》，聚焦改革，聚力发展，亮点不断，干货满满。条条振奋人心，件件关乎民生。

1月14日上午，桓台县新时代文明实践中心大剧院内，伴随着雄壮的国歌，桓台县第十八届人民代表大会第五次会议隆重开幕。在举行的第一次全体会议上，桓台县委副书记、县长边江风作《政府工作报告》（以下简称《报告》）。《报告》回顾了“十三五”期间的主要工作及成就，提出了“十四五”时期经济社会发展的主要目标任务。

《报告》还就2021年目标任务和工作重点进行了详细介绍。

链条强补延 产业开新花

产业是一座城市的底气，更是城市发展的关键。近些年来，桓台县在打造“工业强县”目标推动下，一批石油化工、新材料产业项目集聚发展，已然成为经济发展的支柱和引擎。以传统产业为依托，利用平台思维，生态思维，打造全链条产业集群，形成产业链闭环，这是增强产业优势的必然举措。

《报告》提到，2021年桓台将全面推行“链长制”，实施补链延链强链工程，聚力打造氟硅材料、膜材料、聚氨酯等9个优势产业链群；充分发挥“中国膜谷”品牌集聚效应，加快推进“一谷三区五基地四中心”产业布局，拓展膜材料、膜制品、膜装备、膜工程与应用等产业链条，推动膜产业全链条、集群式发展。建强用好东岳国家重点实验室，加快膜产业研究中心、膜检验检测中心、中国膜博物馆建设。高规格举办第四届膜产业“马踏湖”高峰论坛等展会活动。

推动两家省级经济开发区突破发展。齐鲁创智谷加快二期工程建设，力争入驻企业达200家，争创国家级广告产业园。膜产业示范园、新材料产业园建成投用，规划建设聚氨酯产业园、氢能产业园、淄博新一代人工智能产业基地数字产业园。

围绕高端绿色化工、新材料、氢能等优势特色产业，大力引进“链主”企业和延链补链项目，力争到位省外资金50亿元以上。

推进数字化赋能农业全产业链条，推进与阿里、京东等行业龙头和平台企业合作，打造“智慧农业”体系。大规模推动“上云、赋智、用数”，抓好33个市重点技改项目建设，力争新增省级两化融合贯标试点企业2家、智慧工厂2家、智能车间10个，为产业转型升级注入数智动能。

掘金新经济 抢占新赛道

时下，以互联网、知识经济、高新技术为代表的新经济，正引领着产业发展的未来。对于桓台而言，改造升级传统产业的同时，拥抱新经济，做好优、扩两篇文章，是为转型跨越高质量发展开出的精准“药方”。

《报告》提到，2021年，桓台县将聚力新经济全面起势。紧盯前沿集结新产业、布局大未来，培育引进亿华通、美国空气化工、易华录、紫光等一批龙头企业“IP”，推出马踏湖氢能示范应用小镇、直播基地等一批新经济应用示范场景，重点支持燃料电池发动机、氢能源综合利用、流程工业互联网、5G产业联合创新中心等项目建设，推动氢能、新一代人工智能等未来产业集群发展，全力在新赛道上跑出加速度。

加力提速推进科教创新赋能，在淄博北部科创新城建设上聚力突破。加快推进县域南部与市中心城区、淄博科学城的对接融合，以5G场景应用体验区、新经济示范区、新业态活力区、创业创新引领区建设为先导，借势借力撬动15平方公里的科创新城加速崛起。与高校共建联合实验室等创新联合体。力争新建省级以上研发平台5家，高新技术企业达60家以上，研发经费投入占比达2.8%,争创国家创新型县。

实施企业培育工程和品牌强基工程，支持东岳集团等大企业平台化发展，年内培育“独角兽”“瞪羚”“哪吒”等新物种企业5家，新增市级以上“专精特新”中小企业15家。

优营商环境 帮企业安家

营商环境是城市最重要的软实力，其优劣程度直接影响城市的发展前景和后劲。2020年，桓台县聚焦“一号改革工程”，持续深化“放管服”和“一次办好”改革，着力打造“易审快批”桓台品牌,加快重点改革事项向纵深推进，全县行政审批环节压缩34%、审批时限平均压缩50%、审批速度平均提速100%。

《报告》提到，2021年桓台县将深入推进“放管服”、“一次办好”改革，更加注重“用户思维、客户体验”，不越位、不缺位、不错位、做到位，打造市场化法治化国际化营商环境“金字招牌”。

以超常规举措提升营商环境，为经济发展创造良好生态环境。始终与广大企业守望相助、命运与共，让企业在桓台没有难办的事、没有难解的题，让企业家在桓台格外受尊重、处处有地位。

时尚+活力 城市正青春

人才是城市发展的不竭动力和核心竞争力。要想留住人才，就要不断提升城市“现代气息”“时尚气质”和“活力指数”，积极打造适宜青年人创新创业的良好生态系统。

《报告》提到，2021年，桓台县将集聚五湖四海的创新人才。实施“十万大学生集聚”计划，深化落实“人才金政37条”“高层次人才创新创业八条”，新增市级以上重点人才工程人选8人左右，新引进大学生3600人以上。尽心支持每一次创业，悉心呵护每一个创新，打造“近悦远来”的青年创业友好型城市。

布局更多青年人喜闻乐见的动感地带、时尚空间，引进承办迷笛音乐节等时尚节会，高水平举办国家级环马踏湖轮滑马拉松大赛等赛事活动，打造一批流量丰沛的城市“网红标签”，塑造品位品质、多彩活力之城。

高标准建设2个夜间经济示范街区，布局无人超市、智慧售货机等零售终端。高标准打造全域公园城市，实施城市视觉品质提升工程，扮靓城市新颜值。

推动齐鲁创智谷、天齐创业园等创新创业平台专业化、精准化发展，完善人力资源、知识产权等配套服务，打造适应高端人才需求的高品质生活场景，构建“产业生产+生活服务+创新创业”的高能级生态圈。

民生再发力 织密保障网

改革发展目的就是为了改善民生，不断增强百姓的获得感和幸福感。去年，桓台县全年民生投入34.8亿元，占一般公共预算支出的79%。城镇新增就业9591人，城镇登记失业率2.55%。“齐惠保”广泛推广，免费灾害民生综合保险覆盖城乡群众，养老和公共服务体系不断完善。桓台拿出“真金白银”，兑现了对市民的承诺。

《报告》提到， 2021年，桓台县将抓好上海路北延（寿济路至S29连接线）、小清河淄博港荆家作业区等项目建设，打造“公铁水”联通联动的大通道。完善市政基础设施及公共服务设施，完成35个老旧小区改造，新建高温水供热管网65.9公里。做实用好“全员环保”机制，实施大气和水污染治理，持续建设美丽桓台，擦亮“北国水乡”生态名片。

兜牢民生保障底线。建立健全动态监测、即时帮扶长效机制，全面落实稳就业政策，年内完成城镇新增就业7000人，城镇登记失业率控制在4.5%以下。深入实施全民参保计划，提高社会救助兜底保障水平，生活不能自理特困人员集中供养率达60%以上。

加快红莲湖学校、东和嘉园小学等重点项目建设，新建、改扩建幼儿园5处。加快推进“健康桓台”行动，推广医养结合“两院一体”模式，加快县医养结合保健服务中心等项目建设。

担当有作为 清廉且高效

迈向高质量发展路上困难重重。没有担当有作为的干部，是不可能实现的。面对荆棘和坎坷，领导干部讲政治，做到廉洁高效，善用有解思维破题。

《报告》提到，新的一年，桓台县将坚持把人民满意作为不懈追求，践行市场化、法治化、专业化理念，强化平台思维、生态思维，努力建设阳光高效的法治政府。忠诚坚定，始终做到从严治政。党员干部要自我加压主动干、舍我其谁忘我干、担当作为创新干，确保党中央决策部署和省市县委工作要求落地落实；厉行法治，始终做到依法行政，让所有市场主体和人民群众的正当权益依法得到保障；担当履职，始终做到高效施政。政府班子成员带头迎风出列、迎难而上，拿事当事干，争当“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”；遵规守纪，始终做到廉洁从政。把每一分钱都花在刀刃上，以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。

“无论挑战怎么复杂，坚持新发展理念、推动桓台高质量发展，始终是我们担当履职的第一要务；无论困难怎么叠加，坚持深化改革创新、扩大对外开放，始终是我们攻坚克难的第一动力；无论任务怎么繁重，坚持以人民为中心、让桓台人民生活更美好，始终是我们永葆初心的第一目标。”边江风说。

（大众日报淄博融媒体中心记者 张永成 张晓宁 报道）

责任编辑： 张尧    

打开大众日报客户端阅读全文