12月12日，威海市政府新闻办举行新闻发布会，威海经开区管委、经开区建设局相关负责人介绍了经开区城市更新重点项目有关情况。

近年来，经开区按照市委市政府部署要求，将城市更新作为精致城市建设的重要举措，积极探索实施城市更新行动，相关工作一直走在全市、全省的前列。先后启动实施了两个城市更新片区，即韩乐坊片区、西苑片区，旨在打造一批具有示范效应的城市更新片区，形成可复制可推广的经验做法，引领城市更新工作科学有序实施。其中西苑片区被列为省级城市更新试点片区，韩乐坊片区因更新成效明显今年被评为省级城市更新示范片区。

城市更新给经开区带来了繁荣、发展、活力和精致。老旧小区的改造更新，在全市率先完成，多项创新经验被省里推广；韩乐坊的提升更新，使其成为“中国的韩国城，威海的不夜城”，成功入选省级旅游休闲街区和新兴青年群体聚集区；智慧谷地块的重建更新，培养起全国首个服务贸易实体园区，入选山东省城镇低效用地再开发示范项目，以及国务院深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。目前实施的西苑片区城市更新，是对一大片城区全方位一体化的综合有机更新，是大幅提升城市的综合品质和发展质量的重要举措，这既落实了经开区“中部崛起、西部提升、东部突破”的发展战略，也是对市委市政府精致城市建设、共同富裕先行区和高质量发展战略的先行先试，将为全市城市更新工作的开展树样板、创典型。

长峰农贸市场更新改造工程是西苑片区城市更新行动的一项典型示范工程，重点实施三方面改造：

原家具商城的改造升级。将原经营不善的家具商城中剩下的26家商户，搬迁到北面家具广场，腾出空间改造成长峰邻里，一楼改造安置农贸市场商户，配套了社区食堂和缝纫、修鞋、配钥匙等便民摊点，并实行智慧化管理；二、三楼和新设置的室外连廊引进活力业态，打造集吃、喝、玩、乐、住于一体的潮玩街区。

原农贸市场的搬迁拆除。将原农贸市场大棚内158个摊位搬迁到长峰邻里一楼。拆除3处铁皮大棚，腾出了修建道路、停车场等公共设施用地和部分商住用地，被大棚压在身下多年的长峰河也终于重见天日，隐藏的安全隐患也得以消除。

商街功能的综合提升。主要实施交通、河道、环境、设施4方面提升：修建街区道路，实现商圈交通的全面贯通；扩建停车位，集聚更多人气。按照海绵城市理念，对南侧河道进行亲水改造，对西侧棚盖河段进行生态恢复。对商圈的全部建筑进行外立面改造。建设了全市首个餐前厨余垃圾处理站，收集农贸市场和商圈饭店废弃菜叶、瓜果等，就地制成有机肥料，实现了商圈餐前厨余垃圾的无害化、资源化和整个商圈垃圾的减量化；南侧一体化配置了公厕，为整个商圈室外商户和游客服务。

项目自今年5月启动以来，坚持有解思维，多措并举，合理安排工序、工期，边经营、边施工、边搬迁、边拆除，赢得了广大商户的支持配合，整个工程建设顺利推进，目前已基本完工，将城市“疮疤”变为城市“亮点”。未来这里将成为一处与韩乐坊商圈互动、充满城市烟火气、全龄友好的活力商圈。

除长峰农贸市场改造外，今年西苑片区的其他更新工程也在全面推进中。西苑片区城市更新工作自去年启动以来，针对土地低效利用、服务设施缺失、城市风貌不佳、产业发展粗放等问题，从用地、设施、交通等方面确定更新策略，实现功能优化，品质提升，助力威海精致城市建设。按照地块特色，整体布局为三大板块：南部板块，以新型工业为主，打造都市新型精致产业区。北部区域以铁路为分界，铁路以东以商业和住宅为主，打造都市商业活力区；铁路以西重点补齐开发区快速成长形成的基础设施及民生短板，打造都市中心拓展区。整个片区计划实施五大类工程、56个更新项目，预计总投资超过70亿元。

空间资源的盘活利用。主要通过“腾笼换鸟”收储盘活低效用地。片区内低效用地达到3650亩，通过整治，释放出产业发展、公共服务、商住开发等各类建设用地，为区域高质量发展提供宝贵要素资源。

公共服务的优化提升。重点是打通交通堵点，补齐教育短板。交通方面，计划新建改建道路25条，今年已完成13条。启动了疏站路过街天桥的建设和车站对面时代路的改造，将原来全部集中在疏站路西侧的客流车流部分疏解到道路东侧，东侧商业体的停车场可被接站车辆有效利用，能大大减轻车站的车流客流疏散压力。教育方面，规划新增4所中小学。其中西苑学校已投入使用，蒿泊中学正在建设，明年投入使用。

都市产业的转型升级。主要是由区平台公司按照统一规划、统一建设、统一运营的思路，建设都市新型精致产业园。采取“先策划、后规划”“先成片收储、再统一实施”的方式，规划建设高层工业楼宇，让精致城市更好高质量发展。

居住环境的品质提升。重点实施老旧小区改造、精致街巷改造和公园游园建设。老旧小区方面：在去年已提前完成国家政策范围内全部老旧小区改造的基础上，今年又投入1.5亿元，重点实施经济适用房改造、居住小区系列微改造和停车难专项治理。精致街巷方面：为不同区域量身定制不同特色的精致街巷，今年已完工4条。其中蒿泊大街的改造，彻底改变了其传统印象中的城乡结合部形象。铁路东街则体现了铁路发展文化主题。公园游园方面：充分利用城市边角地、空闲地，精心建设公园游园8处。

商业街区的更新提升。共有8处，正在实施或正筹备实施的项目包括长峰农贸市场更新改造工程以及居然之家商业综合体等5个项目，打造都市中心功能完善的品质商圈。

西苑片区城市更新是一项系统工程，目前正按计划稳步推进，计划用3年时间完成，届时这片区域将会“旧貌换新颜”，实现城区精致、产业升级和群众满意“多赢”。

★除了长峰农贸市场，今年经开区在精致城市建设方面还有哪些重点工作？

2023年，重点围绕民生及安全领域问题，扎实推进精致城市建设，西苑片区城市更新取得重大进展，56个更新项目已完成32个，韩乐坊片区作为全市唯一片区综合类项目入选山东省城市更新示范项目。

聚焦民生主线，解决群众急难愁盼问题。实施完成电厂小区、杨家滩西区、丽都新四区3个老旧小区改造，涉及居民1243户，完成投资4510万元，同时利用民生微实事机制，实施完成普慧大厦外立面改造等10个民生微实事改造项目，总造价375万元。协调四大通信运营商，实施“飞线”整治，累计拆除1278栋、3754个单元废旧线缆30460米。推进保障性租赁住房建设和农村低收入群体住房安全保障工作，全年新建青年中心保障性租赁住房1610套，争取上级奖补资金2394万元。完成农村低收入群体住房及自建房排查整治，共排查自建房53858栋，初判存在安全隐患的106栋，均已完成鉴定、评估和整治工作。

聚焦全域精致，提升城市品质。实施凤林变电站、城子变电站等重大基础设施项目建设，保障区域用电需求；实施工改工园区道路、中韩自贸区道路、西苑片区精致街巷、道路管网改造等道路及配套管网新建改建工程共32项，畅通园区主动脉，建设韧性城市；实施燃气设施设备更新，全年为6.1万户居民用户和1200家工商户安装燃气报警装置，保障城市及居民人身财产安全；实施3处游园建设，崇文游园、阳光游园、九龙湾公园开放后广受周边居民好评；维护海上公园、九龙湾公园等破损设施400余处，精心实施海上公园、体育公园等亮化工程，保障广大市民良好的出游环境；新建改建幸福海系列驿站5处，2023年春节上海路驿站对外开放，是全区也是全市首个综合性城市驿站，为周边居民和户外工作者提供免费休息、休闲的精致空间。

聚焦城市管理，推动宜居宜业宜游城市建设。今年以来，铁路沿线环境综合整治消除隐患374项，海岸带综合整治修复清理各类垃圾废弃物700余立方米，拆除私搭乱建约6926平方米，清理废弃车辆114辆，维修缺亮路灯2100盏，日均收运生活垃圾300吨。开展电动自行车停放秩序和安全充电专项治理，发放宣传资料1.4万份，及时纠正车辆乱停乱放、占道经营等行为4245余处次。以问题倒逼管理提效，9月份又集中开展了城市环境容貌提升月活动，实施市容秩序、停车管理、环境卫生、市政设施、园林绿化、建筑工地、住宅小区、沙滩岸线、河道铁路沿线等九大提升行动，累计排查整改问题242个，城区环境有效提升。

★长峰农贸市场改造与其他农贸市场改造项目最大的区别和难点是什么？

改造方式不同。长峰农贸市场不是大拆大建，而是贯彻城市有机更新理念实施的更新改造项目。这也决定了长峰农贸市场的改造呈现出与以往新项目建设完全不同的特点。首先是进度问题，5月份正式启动了长峰农贸市场改造工作，期间利用三个月时间进行前期准备，对每一个商户进行走访、对每一处建筑进行检测，对每一道管网进行了排查，为最大程度保障原有商户的利益，采取“边经营、边改造、边搬迁、边动员”的方式，改造全过程大棚内商户正常经营。并且以开放式的施工方式，项目的变化商户和百姓们随时可以看到。其次是产权问题。新建项目的产权是单一的，而长峰农贸市场面对的产权是多元的。有长峰村集体的，有个人的，要怎么改，不是一方能决定的。需要反反复复的沟通、协商，最后达成一致。最后是业态问题。新项目考虑因地制宜即可，长峰农贸市场的改造既要考虑原商户的利益，又要考虑“新商户、新消费群体”的引入问题。因为更新不仅仅是对建筑的更新，更是对原有业态的更新。

配套设施及环境品质的差异。长峰邻里整个区域占地约5万平方米，其中三个大棚及周边板房占地近1万平米，拆除了大棚，为商圈腾出了宝贵的提升空间。一方面修建了商圈道路，改变了原商圈人车混流、摊户杂乱的情况；其次是增加了停车位，通过改造修建了停车位525个，增加了一倍多；最后是改造了长峰河。原来长峰河河道内各类管道纵横，也没有水景，利用绘有山脉图案的穿孔板，对管道进行了景观化的遮挡和绿化处理。河道内设置生态拦水坝、亲水步道。支流河道原来压在农贸市场下，这次改造恢复了河道的自然形态和生态，同时解决了一系列安全隐患问题。为市民们打造了一个生态、趣味的亲水活动空间，也为长峰邻里配套了一道独一无二的风景。

★长峰邻里下一步的商业运营是如何计划的，有哪些值得期待的亮点？

长峰邻里不仅继承了原有的“长峰味儿”，还以现代年轻的视角创建了全新一代的集市生活。已经营业的一层主要是农贸市场，同时还配套了可容纳50人同时就餐的社区食堂。另外配建了小修小补类的便民摊点，比如配钥匙、修鞋、缝纫等。二层、三层重点面向青年群体，二层以运动场馆、主题餐饮为主，有真人CS、斯诺克、超级蹦床、数字赛马区、迷你影院等受年轻人喜爱的娱乐、运动项目，一票通玩。连廊上层将设置咖啡厅、小酒吧等潮流休闲饮品区和活动广场，活动广场可以举办各类推介和娱乐活动。连廊下面的空间将以市集经济为主，打造年轻人喜欢的集装箱小吃街，可以直接从农贸市场买海鲜，现场加工成美味。结合长峰邻里二三层的活力业态、南侧秀美的长峰河，形成经区又一处诗意烟火的夜生活场景，打造集吃、喝、玩、乐、住于一体的潮玩街区。将通过智慧化的管理措施，加强商圈精细管理，同时重视商业运营，逐渐引导升级周边业态，与韩乐坊商圈形成联动，在服务周边居民的同时，打造又一个全龄友好的活力商圈。

街区通过改造，实现了四个亮点变化：城市环境由脏乱差变成净齐美，城市安全由隐患风险变为平安祥和，经营业态由单一变成综合，消费群体由中老年人为主变为全龄消费群体。“双十一”长峰农贸市场正式开市，春节前长峰邻里的其他业态都将陆续运营。

（大众报业·大众日报客户端记者 郑莉 通讯员 姜凌春 报道）

责任编辑： 彭辉    

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