两会一分钟|淄博市行政审批服务局局长范桂君:100项改革创新任务打造务实高效政务生态

大众日报记者 杨淑栋 宫瑞瑞 高阳

2021-01-26 22:33:50 发布来源:大众报业·大众日报客户端

1月26日上午,淄博市第十五届人民代表大会第六次会议开幕。代理市长马晓磊在《政府工作报告》中提到,持续深化“一次办好”改革;全面建设“无证明城市”。

“听了报告后,我很受鼓舞,为我们今年的工作指明了方向。”会后,淄博市行政审批服务局局长范桂君接受记者采访时表示。

2020年,淄博市行政审批服务局以思想“破冰”引领行动“突围”,在全省率先探索实施“一业一证”改革,推行告知承诺制审批,将电子身份证、电子营业执照应用于审批事项办理……多项改革创新工作走在了全省乃至全国前列,以流程再造、提升审批服务赋能淄博高质量发展。

对于2021年行政审批服务工作的规划,范桂君表示,今年淄博市行政审批服务局共确定了100项改革创新任务,将结合承办第四届中国优化营商环境高峰论坛、争创全国文明单位,探索“党建引领”新路径,打造“集成服务”新名片,构建“标准服务”新高度,传递“贴心服务”新温度,建立“智慧政务”新模式,实现审批行为法制化、审批流程规范化、审批事项标准化、事项办理智慧化、审批服务贴心化的“五化”目标,打造务实高效政务生态。

淄博市行政审批服务局致力于建设“无证明城市”,全面推进“减证便民”,坚持法无规定一律取消,法有规定无需提交,全面梳理各类证明材料,打通系统壁垒,通过清理取消一批、数据共享一批、内部核验一批、告知承诺一批等方式。全市实现免提交证明事项5000余项,企业群众年免提交材料120万余件。

该局开展工程建设项目综合许可“一证化”改革,将工程建设项目许可涉及的施工许可与质量监督、安全施工措施备案、消防设计审查等多个流程、环节,优化整合为“一次告知、一表申请、一窗受理、并联审批、一证覆盖”;同时,进一步深化“一业一证”改革,在全省继续引领推动“一业一证”扩面提标,将实施行业扩大至60个;探索推进“一企一证”,真正实现“一证一行业,一章全覆盖”。

在2020年探索实施“新生儿出生一件事”“退休一件事”的基础上,淄博市行政审批服务局围绕个人从出生到死亡、企业从准入到退出两个“全生命周期”,将关联性强、办事需求大、办事频率高的“一揽子事”,整合简化为多方协同的“一件事”。群众全生命周期主要包括出生、上学、就业、结婚、置业、救助、退休、身后等,企业全生命周期主要包括企业开办、场地获得、员工招聘、生产经营、权益保护、清算注销等,力争在各个阶段探索形成可复制、可推广的淄博样板。

淄博市行政审批服务局探索实施承诺即入制,在“管得住”的前提下,对一些可以通过事中事后监督管好的事项,探索取消许可和审批,市场主体承诺并备案,即可开展投资经营活动;建立投资项目联合审批标准体系,开发建设淄博市投资项目“齐好办”联审平台,探索“标准地”类、“零增地”类、房地产类、农业文旅类等建设工程标准化审批,推动形成可复制、可推广的投资项目审批“淄博模式”;规范做实镇村基层便民服务体系,全面推行镇村事项“全科受理”“一窗通办”“帮办代办”,加快推进政银、政邮、政超合作,实现村居便民服务事项网上办、就近办,群众小事不出村,大事不出镇;完善“全域通办”机制,加强与济南、泰安、聊城、德州、滨州、东营等省会经济圈6市政务服务战略合作,实现58项事项“跨省通办”、191项事项“全省通办”、218项事项“市域通办”,建立“全域受理、属地审批、就近取证”的全新服务机制。

“营商环境,‘优’无止境。我们将紧紧围绕市委、市政府‘七个跃上新台阶’发展目标和深化‘六大赋能行动’部署要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,下大力气抓实抓好‘一次办好’改革,努力实现行政审批服务标准化、规范化、便利化,以加力提速、落实突破助推淄博老工业城市凤凰涅槃、加速崛起。”范桂君说。

(大众日报客户端记者 杨淑栋 宫瑞瑞 高阳 通讯员 姜兴国 报道)

责任编辑: 王菁华 李忠运    

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