农村“三资”侵占挪用专项整治活动开展以来，为了加强农村集体“三资”管理，提高农村基层党风廉政建设，兰陵镇通过“五抓五提升”，不断完善村级“三资”管理的内容、时间、形式、程序等，切实保障人民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，提高农村三资管理质效。

抓好审批流程，提升资金使用效益

集体资金是农民群众关注的焦点，也是村干部滋生腐败的重点领域。全镇为维护村集体经济组织成员的合法权益，建立资金支出审批制度，经村支“两委”、村民代表、工作区负责人、分管领导、镇长等层层审核通过后予以支付。兰陵镇115个村集体经济组织已全部实现“一村一账户”，一站式电子化结算。截至目前，已完成支付2336笔，支付金额4800.89万元。实现了村集体资金的闭环管理，有效杜绝了个人截留、挪用资金的违法违纪行为。

抓好阳光村务，提升基层自治质效

对村集体收支、集体资产资源处置、工程项目等重大事项按照民主决策程序实施，实行常规公开和即时公开相结合。对近年来村级所有收支凭证和原始单据上传至兰陵县村级“三务”公开平台，并定期在每月10号将上月发生的财务收支在村公开栏和村级微信群进行公开，让群众最大限度地享有知情权、参与权、管理权和监督权，密切了党群干群关系，有力地推进了农村“三资”管理工作的规范化进程。

抓好台账建设，提升资产管理质量

对村级所有的固定资产和村集体的资源建立台账，并拍照上传至兰陵县智慧农经系统，不定期进行盘点。需要购置或出租时，经村“四议两公开”程序通过后，将材料交镇产权交易中心，实行统一交易监管、统一规则制度、统一交易鉴证、统一信息发布、统一评估机制，坚决杜绝暗箱操作，最后由工作人员将交易完成的材料整理成册存档。

抓好建档立卡，提升预防风险能力

为加强对农村集体资源的管理，提高土地承包合同的管理和使用效率，聘请了第三方档案整理公司，对保管的所有土地承包合同进行了整理和扫描，整理完成的合同输入三资管理系统，实现了提前预警、合同到期及时提醒，避免合同逾期的情况发生，提高了土地承包合同管理的科学性和规范性。截至目前，已完成6000余份合同的整理工作。

抓好“智慧”用章，提升事务处理水平

一方面，探索村级“智慧”用章。投资78万元为兰陵镇61个行政村配备智能印章机，足不出村就可解决用章需求。用章人通过智能印章机填写申请，经镇级管理员审核后解锁自动加盖，设备自动将用章者、用章内容、用章时间等关键信息锁定并上传保留，且智能化比对用印前后内容，较好实现村级公章“审批、使用、管理、监督”的闭环管理，切实将村级小微权力“锁”进“数字套筒”之中。另一方面，探索远程电子用章。若有远程异地用章需求，可利用村级事务审批电子印章程序上传扫描用章材料，网上审批后远程加盖电子印章，用章人直接进行彩印，电子印章实现一章一码，扫描二维码即可查辨真伪，通过数字化监管，规范村级用权。

(大众报业·大众日报客户端记者 杜辉升 通讯员 郇明丽 李秀明 报道)

责任编辑： 杜辉升    

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