德州天衢新区成立以来，坚持需求导向、改革创新、便民高效原则，扎实有序推进政务服务“跨域通办”事项落地生效，在充分发挥德州作为京津冀协同发展城市优势基础上，在政务服务“跨省通办”分阶段打造京津冀鲁一体化服务三个层圈建设。第一个层圈：省级4个新区建立政务服务“跨域通办”机制。第二个层圈：与省内国开区建立政务服务“跨域通办”层圈。第三个层圈：与京津冀鲁（德）所辖国开区建立“跨省通办”一体化服务层圈。

提升工作标准，规范“跨域通办”服务流程

梳理“跨域通办”事项清单。围绕公安、教育、医疗、社保、民政等重点领域，全面梳理办事频率高、反映最强烈、需求量较大、群众获得感强的事项，根据市行政审批服务局提供的《“跨省通办”事项清单》（162项）和《全省通办事项清单》（314项），梳理出《天衢新区跨省通办清单和全省通办清单》共89项（跨省4项、全省85项），并制定了《德州天衢新区跨域通办服务手册》和《天衢新区政务大厅事项引导分布手册》，统一规范申请材料、审查要点、流程和时限，通过媒体向社会公布，让企业和群众按标准准备，异地窗口照单收件。

制定“跨域通办”办理流程。建立“跨域通办”工作运行机制和全流程监督管控机制，明确事项办理流转具体程序，细化人员岗位职责、联动方式、流转程序，对收件受理、过程办理、办结送达等环节进行规范和跟踪督办。

建立授权信任机制。建立“跨域通办”授权信任机制，相互授权窗口受理人员和后台审批人员“收件受理权、一次性告知权、原件核验权、审批结果送达权”。

4.畅通邮政寄递渠道。为方便企业和办事群众寄递资料，建立邮递收件和管理机制，审批部门确需收取原件存档、不便异地打证事项，采用“邮政跑”“快递跑”取代“群众跑”。

逐层突破促“跨域通办”扩大朋友圈

联合省内四个新区成立“跨域通办联合体”。3月30日举办“山东省级新区政务服务‘跨域通办’联合体线上签约仪式”,与烟台黄渤海新区、临沂沂河新区、菏泽鲁西新区三个山东省级新区成立“跨域通办联合体”，该仪式被新华网、山东新闻联播、等多个国家级、省级新闻媒体报道。

建立省内国家级经济技术开发区“跨域通办”合作圈。完成与滨州经开区、威海经开区、邹平经开区、日照经开区、东营经开区等14个国家级经技术开发区“跨域通办”合作签约。同时，与济南市槐荫区、临沂费县、淄博市高青县、烟台市海阳市、烟台市莱山区等多个地区完成“跨域通办”协议签约，扩大了省内“跨域通办”朋友圈。

加入京津冀国家级经开区优化营商环境改革创新合作联盟。该联盟是由国家商务部外资司指导，于2021年11月25日成立，成员包含京津冀地区14个国家级经开区，确立了“发展产业协同共建共享、政务服务互通互办、‘放管服’改革互学互鉴、人才干部互派交流”四大合作机制。同时与雄安新区、石家庄、沧州等10余个京津冀重点城市实现“跨域通办”合作，融入京津冀协同发展再上新台阶。

多措并举促“跨域通办”事项落实

在政务大厅设置“跨域通办专窗”。配备精兵强将，明确责任目标，对实现期限、通办模式、技术支撑、宣传引导和日常监督等作了明确规定，切实解决群众线下办理跨区域审批事项的问题。今年以来，我区已办理跨域通办类业务2000余件。

在“山东政务服务网-德州经济技术开发区”站点设置“跨域通办专区”满足群众线上申请跨域通办业务，可实现89个事项可实现跨域通办。依托“在新区 全心办”微信小程序，建立“跨域通办”业务板块，内设山东省级新区跨域通办联合体、山东省内国家级开发区跨域通办联盟、京津冀跨域通办联盟三个板块，为群众提供方便快捷的咨询服务。

加强“跨域通办”队伍建设及宣传。为提高工作人员业务水平，对进驻政务大厅部门和镇街多次开展培训，针对“跨域通办”事项、承办范围、办理流程等知识点进行培训，讲明异地代收代办、全程网办的服务方式，确保跨域通办顺利开展，累计培训100多人次。建立健全跨域通办帮办代办机制和代办队伍，协助群众办理相关业务。同时，利用微信公众号、APP、单位网站、实体大厅等渠道，全方位加强对“跨域通办”事项的政策解读和应用辅导，强化总结提升和宣传推广，提高企业群众获得通办服务的便捷性。

天衢新区依托实体政务大厅和一体化在线政务服务平台，建立线上线下“跨域通办”专区，推进政务服务流程和方式系统性重塑，采取“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等政务服务新模式，建立“就近申报、异地收件、远程流转、属地办理、邮寄送达”的跨域通办工作机制，实现“审批权属不变、数据网络流转、批件快捷送达”，切实解决企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”等痛点难点问题，提升企业群众的满意度，进一步优化营商环境。

（大众日报客户端通讯员 梁化胜 记者 贺莹莹 报道）

责任编辑： 张海峰    

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