做好一切工作的关键在人。

政治路线确定以后，干部就是决定因素。

聚焦品质之求、走好精明之路、落实担当之行，实现高质量发展。

滨州探索优化督评考用融合机制，激励和推动干部勇于担当作为。

突出大督查、精准考核、执行力评价和干部使用等一体化部署、融合推进，打通工作落实上中下游各环节，全力解决督、考、评、用环节衔接不畅等问题，以督查促落实、以考核明导向、以评价论成败、以用人激励作为，凝聚加快品质滨州建设，推动高质量发展的强大合力。

四位一体，构建协同高效大督查格局

加强督查，打造管理闭环；

提升执行力，确保决策目标实现。

滨州市建立健全党委统一领导、“两办”牵头抓总、各级分工负责、各方面积极参与的督查工作体系，层层拧紧责任链条。围绕2023年“1+8+1”256项重点任务，创新实施“常态化调度、专题化调研、精准化服务、科学化考核”的“四位一体”链条式督查推进机制，推动督查与调度、调研、服务、考核深度融合、全面发力，提升督查质效，确保政令畅通、决策落地，加快品质滨州建设。

市委制定出台《关于加强经济社会发展过程管控的意见》，突出目标导向、问题导向、结果导向，以全方位、全领域、全环节的过程管控，形成问题发现在平时、矛盾解决在平时、任务完成在平时、责任夯实在平时的工作机制。比如，组织开展亮承诺、亮进展、亮结果“三亮”活动，从“谁来亮，亮什么”、“谁来评，评什么”、“怎么亮，怎么评”三个角度，强化过程管控。

市委办公室牵头，聚焦市委重大决策部署、市委重要会议决定事项、市委领导批示等，开展工业经济、民生保障、环境治理等各类督查活动126次，编印《督查专报》47期。创新实行“立项分解、即收即办，一线督导、现场核查，闭环管理、办结报告，跟踪推进、回访复核，定期通报、限期整改”十步工作法，做到行动快、效果好、有回音，以大督查促进执行力大提升。

市政府办公室把抓落实作为工作的“生命线”，以钉钉子精神跑好推动落实的“第一棒”。比如，项目化、清单化、责任化推进12类158件民生实事落地落实，坚持月调度、季通报，每月现场核查事项进展情况。

滨州还相继出台加强和规范容错纠错工作的实施意见、加强受处理处分干部教育管理使用工作的实施意见等规定，建立新任职干部责任告知制度，制定“22项责任”告知清单，发放任职提醒“蓝色专递”738封，优化完善干部监督管理的制度体系，推动各级各部门和广大党员干部把各项决策部署落地落实，取得高质量发展的新成效。

互融共通，树起精准考核“风向标”

水不激不跃，人不激不奋。

用好考核“指挥棒”，标明努力“风向标”。

滨州围绕省委、市委重大决策部署，探索实行体系建设“三注重”、推进机制“五联动”、结果运用“四贯通”做法，建立及时表扬制度，引导各级各部门干在穴位、干出亮点、干成品牌。

围绕科学评价干部，滨州市完善考核机制，优化指标体系，强化结果运用，激励广大干部争第一、干唯一、创一流。创新开展干部“政治体检”，建立政治素质档案“1+5”工作机制。

建立落实组工干部深入一线联单位、联项目、联干部工作机制，通过实地观摩、专项谈话、列席会议等方式，收集反映干部政治素质的事例和数据，常态化分析研判。

聚焦整体布局、关键大事，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，统筹考虑县市区、市直部门、国有企业发展基础和工作实际，持续优化高质量发展综合绩效考核体系。

坚持“考人考事”融合考评，创新建立“一事一评”绩效管理机制，中组部开展专题调研并给予高度评价，荣获全省组织工作创新奖。

滨州探索由考部门向考干部延伸，聚焦“考什么、谁来干、怎么抓、如何用”，大力推行综合考核“四精准”机制。

聚焦“考什么”，将高质量发展综合绩效考核指标逐一分解到市直责任部门，将市委市政府安排的256项重点工作事项由市直机关单位差异化承担；聚焦“谁来干”，建立5级干部负责制，以清单化形式逐项逐级明确任务目标和责任人，实现所有市管干部“一人一单一考”；聚焦“怎么干”，开展专题研讨，找准目标、明确路径、制定措施，做到责任到人、奖惩到事。

聚焦“怎么用”，把综合绩效考核结果与单位班子年度考核等次、领导干部和公务员年度考核优秀比例、干部选拔任用和职级晋升等结合起来，奖优罚劣，激励干部担当作为。

“将单位绩效考核指标逐项逐级分解到责任人，实现‘一单位一清单’‘一干部一清单’，将考人考事结合，以实绩论英雄、以贡献论英雄，精准区分优劣，有效避免了‘吃大锅饭’的情况。”滨州市委组织部相关负责人介绍。

知事识人，让“能成事”成硬标准

知人善任，人岗相适，是用好干部的前提。

滨州探索创新干部评价机制，让适合职位要求的优秀干部走上领导岗位。

滨州设立执行力评价办公室，统筹开展执行力评价。畅通督查、组织、纪检、审计等部门信息渠道，实施全面综合评价、重点一线评价、分级负责评价、融合贯通评价，创新执行力“体检报告”“三重（重要工作、急难险重任务、重大突发事件）”处置专项评价，着力构建以事察人、简便易行的执行力评价体系。今年以来围绕制造强市攻坚行动、加快推进“双转”（产能转移、产业转型）、空气质量改善等重点工作对89名干部开展了专项评价。

坚持以实干论英雄、凭实绩用干部，滨州出台“五推三察四评估”干部实施办法，建立“政声人去后”“一线三联（工作一线，联系单位、联系干部、联系项目）”等机制，在项目建设、乡村振兴等重点工作一线全面深入考察识别干部，让更多有本领、肯实干的干部进入视野、担当重任。

严格落实“三个区分开来”，出台容错纠错意见，制定受处理处分干部教育管理、职级晋升办法。坚持对干部追责问责调查处理时，一并核实是否存在容错情形，加大诬告陷害行为查处力度，营造了组织为干部担当、上级为下级担当、干部在一线义无反顾担当的良好氛围。

更加注重对干部实绩和作风的考核，围绕工作实绩考“事业担当度”，引导各级干部敢于担当、攻坚破难，错位发展、特色发展。通过一贯表现衡量“作风扎实度”，探索运用大数据分析，以平时考核、年度考核、任期考核、“德能勤绩廉”干部群众评议数据为基础，汇总其他各方面相关信息，综合形成领导班子和干部考核评价数据库，历史全面辩证地看干部。

以事择人，打造一支堪当重任的“铁军”

事业成败，关键在人。

推动经济社会高质量发展，离不开一支堪当重任的高素质干部队伍。

滨州大力倡树看党性、看担当、看攻坚、看廉洁、看公论的选人用人导向，构建了公道正派、注重实干、大抓基层、融入关爱的良好工作格局。

坚持把“督考评”结果作为评价干部优与劣的标尺、上与下的准绳，综合绩效考核结果与领导班子和领导干部提拔重用、职级晋升、评优评奖紧密挂钩，打破论资排辈和考核优秀平均分配，真正让考得好、干得好的受褒奖、得重用。

完善360度分类分线精准评价机制，细分“缺职较多、系统功能需优化”“战斗力弱、整体功能发挥不足”等六类班子，以及“敢担当、善作为”“潜力大、可培养”“不作为、乱作为”等六类干部，实现精准画像，明确使用方向，真正将考核成果用足、用好、用到位。

健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，聚焦年轻干部选育管用“全链条”，持续优化“举旗子、搭梯子、压担子、立尺子、系扣子、蓄池子”六条路径，着力培养堪当重任、担当作为的优秀年轻干部，有力确保党的事业青蓝相继、薪火相传，形成了年轻干部队伍建设的“滨州模式”。

开展“干部之家•部长有约”谈心谈话，及时帮助一批干部解开了思想“疙瘩”。创新构建关爱干部心理健康“向阳花”服务体系，市县乡建立服务阵地141处，实现“一套机构”推进，“两类阵地”服务，“四支队伍”赋能，“四个环节”管控，“五种机制”保障，叫响了关爱干部心理健康的“滨州品牌”。

今年以来，提拔重用“敢担当、善作为”“潜力大、可培养”“专业好、作风实”的干部29人，对11名“不适岗、履职弱”和“不作为、慢作为”的及时进行了岗位调整。干部能上能下，想干事、肯干事、干成事的干部有更好用武之地，能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的局面不断形成……

一系列行之有效的举措，让全市干部队伍思维向新、状态向上、作风向优，干事创业的精气神进一步提振，勇于担当、积极作为，成为加快推动品质滨州建设的中坚力量。（大众日报客户端记者 王凯 通讯员 丁春贵 李鹏祥 杨萌 报道）

责任编辑： 程芃芃    

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