济南

明纪释法|《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》

2022-09-21 08:02:00 发布来源:大众报业·大众日报客户端

【有关条款】

第三条 民主生活会是党内政治生活的重要内容,是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。坚持和完善民主生活会制度,对于新形势下加强和规范党内政治生活,增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,实现党的正确领导,维护党的团结和集中统一,引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉践行“三严三实”要求,始终做到忠诚干净担当,具有重要作用。

党员领导干部还应当以普通党员身份参加所在党支部(党小组)组织生活会,过好双重组织生活。

第四条 民主生活会应当遵循“团结——批评——团结”的方针,贯彻整风精神,充分发扬民主,开展积极健康的思想斗争,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。参加民主生活会的党员领导干部应当严肃认真开展批评和自我批评,坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

第十条 民主生活会由领导班子主要负责人主持,一般按以下程序进行:

(一)通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。

(二)主要负责人代表领导班子作对照检查。

(三)领导班子成员逐一进行对照检查,作自我批评,其他成员对其提出批评意见。

(四)主要负责人总结会议情况,提出整改工作要求。

因故缺席的人员应当提交书面发言材料。会后,将会议情况和批评意见转告缺席人。

第十六条 中央政治局带头开好民主生活会。各级党委(党组)履行组织开好民主生活会的领导责任。上级党组织应当通过派出督导组、派人列席等方式,对下级单位召开的民主生活会进行督促检查和指导,具体工作由组织部门会同纪律检查机关负责。对问题突出的领导班子,上级党组织主要负责人应当亲自过问,派出得力的负责人列席民主生活会,严肃指出问题、深入分析原因、切实帮助解决。党的机关工作委员会参与对同级直属机关召开的民主生活会的督促检查和指导。党中央主要负责督促检查和指导省部级单位召开的民主生活会。

【典型案例】

案例一:

政治局带头示范、严格执行,中央为何如此重视民主生活会?

2021年12月27日至28日, 中共中央政治局召开了党史学习教育专题民主生活会,习近平总书记在民主生活会上的讲话,为如何以上率下、一级做给一级看、开好民主生活会作出了示范。2022年1月6日,上海市委常委会以中央政治局民主生活会为标杆,也召开了2021年度民主生活会暨党史学习教育专题民主生活会。无论是中央政治局民主生活会,还是上海市委常委会的民主生活会,都做到了三点:一是主要领导思想上重视、行动中带头,营造了党内生活的良好氛围,为开好民主生活会提供了先决条件;二是严肃、认真、规范,勇于批评和自我批评,勇于自我革命,重在发现和解决问题;三是开诚布公、相互提醒,增强了班子的团结统一。

党员领导班子民主生活会是党内政治生活中的一项重要制度。要认真开好民主生活会,首先必须在思想上加深对民主生活会的认识,将它作为严肃党内政治生活、加强党内监督的重要方式。

党的十八大以来,党员领导干部民主生活会成为推进全面从严治党的一个重要抓手。2013年,习近平总书记用四个半天时间全程参加了河北省委常委班子专题民主生活会,中央政治局常委联系一个省参加民主生活会,这在我们党内是第一次。在中央政治局的示范带动下,民主生活会随之在全国迅速升温。

回顾我们党百年历史,可以看出,什么时候民主生活会这个制度执行得好,党内就风清气正,党的事业就蓬勃发展;反之,什么时候民主生活会缺位或者错位,党内缺点错误就难以得到纠正,党的事业就会受损失、走弯路。

开好民主生活会,要努力做到:一是讲真话、讲实话,不能“怕”字当头、顾虑重重、不敢批评;二是要努力营造风清气正的政治生态。民主生活会质量的高低与干部个体的党性修养以及形成这种党性修养所需的良好政治生态密切相关。如果缺少对事业负责的公心和大局观,而是私利当先的个人主义,或者从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人,民主生活会质量就难以保证,也背离了民主生活会的目的和初衷,民主生活会也会失去意义;三是要严格执行领导干部民主生活会的程序步骤。中央政治局党史学习教育专题民主生活会,会前都围绕主题,通过自己找、听取相关负责同志的意见和建议,再聚焦问题撰写发言提纲,然后逐个发言、开展批评和自我批评。这种坦诚谈心、带头严肃党内政治生活的做法,为各级领导班子开展自查自纠,进行积极健康的批评与自我批评,树立了榜样。各级领导班子成员要向党中央看齐,严格执行民主生活会制度,认真听取有关同志的意见和建议,不断增强发现和解决自身问题的能力,努力做到实事求是,开展善意的批评与自我批评,真正将它作为加强党性锻炼、提高党性修养的过程。(作者为中共上海市委党校副校长、教授,上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)

(来源:上观新闻)

案例二:

山东省委常委会召开党史学习教育专题民主生活会

坚定拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”

从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量

李干杰主持并作总结讲话 于跃敏到会指导

按照党中央部署要求,1月19日,省委常委会利用一天时间召开党史学习教育专题民主生活会。这次民主生活会以中央政治局专题民主生活会为标杆,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,聚焦“大力弘扬伟大建党精神,坚持和发展党的百年奋斗历史经验,坚定历史自信,践行时代使命,厚植为民情怀,勇于担当作为,团结带领人民群众走好新的赶考之路”主题,联系实际,查摆问题,深入进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评。

省委书记李干杰主持会议并作总结讲话。党史学习教育中央第四指导组组长于跃敏,中央纪委国家监委有关负责同志等到会指导。省人大常委会、省政协党组负责同志列席会议。

为开好这次民主生活会,省委常委会和常委同志严格按照中央通知要求,深入学习习近平总书记有关重要讲话精神和对山东工作的重要指示要求,深入学习党章党规党纪和中央关于民主生活会的有关要求,精心组织学习研讨,广泛征求各方面意见,深入开展谈心谈话,深刻查摆突出问题,认真撰写对照检查材料和发言提纲,为开好这次民主生活会作了充分准备。

会上,通报了2020年度省委常委会民主生活会、有关专题民主生活会整改落实情况;通报了本次民主生活会征求意见和准备工作情况;通报了省委常委会关于2021年贯彻落实中央八项规定精神、整治形式主义为基层减负工作情况。

李干杰代表省委常委会作对照检查,重点从5个方面查找了差距和不足,深刻剖析了原因,明确了今后努力方向和整改措施。

李干杰带头,常委同志逐一进行个人对照检查发言,开展批评和自我批评。自我批评刀刃向内、揭短亮丑,相互批评出于公心、直截了当,体现了从严从实的要求、刀刃向内的勇气和开诚布公的氛围,达到了预期目的。

于跃敏作了点评。她指出,山东省委常委会专题民主生活会,认真落实党中央要求和习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话、重要指示精神,主题鲜明、准备充分、氛围严肃,民主生活会质量较高、效果较好。希望山东省委常委会深化学习,不断坚定历史自信,细化整改,认真践行为民宗旨,转化成果,扎实推进自我革命,不断巩固拓展党史学习教育成果,振奋精神、认真履职,在新时代新征程上展现新气象新作为。

李干杰在总结讲话时说,我们要以本次民主生活会为契机,坚决抓好问题整改,进一步加强常委会自身建设,推动各项工作取得新成效。要持续加强政治建设,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚定政治信仰,时刻对标对表,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要持续增强斗争精神,坚持立行立改抓好问题整改,坚持举一反三巩固提升整改成效。要持续扛牢管党治党政治责任,严肃党内政治生活,营造良好政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。要持续强化使命担当,将问题整改与推动工作结合起来,锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,在推动高质量发展上持续用力,在不断改善人民生活上持续用力,在维护社会稳定上持续用力,不断增强干事创业实效,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

(来源:大众日报)

责任编辑: 高翔     

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