惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。今年，山东把创新摆在发展全局的核心位置，重点抓好“十大创新”。创新，对山东而言，已成为新的标签和底色。

今起，大众日报“创新突破看山东”大型融媒报道推出“创新推荐榜”，聚焦全省各地、各行各业的创新举措、创新成果等，全方位展示山东努力“走在前”的生动实践。

上周，山东哪些创新政策的话题热度高，哪些创新成果值得关注？我们一起来看看本期“创新推荐榜”吧！

一周创新案例（7月4日-7月10日）

一、省级创新

山东出台10条意见，加快国有企业创新驱动高质量发展

到2025年，山东省属企业打造5家左右具有国际竞争力的世界一流企业、15家左右具有市场主导权的行业一流企业、100家左右“专精特新”和“单项冠军”企业——这是未来三年山东省属企业发展规划的新目标。近日，山东省出台《关于国有企业创新驱动高质量发展的十条意见》（简称“十条意见”），从强化国有企业服务经济社会发展大局的使命担当、持续提升国有经济竞争力、加快提升国有经济创新力等角度，对山东国有企业创新驱动高质量发展提出新要求。

在国民经济重要行业和关键领域，“十条意见”提出，国资国企要保障国家经济安全和国民经济平稳健康发展，突破一批“卡脖子”关键核心技术，提高核心技术控制力；在各类企业间及企业内部开展产业链专业化整合，加快培育“链主”企业、“龙头”企业，提高关键产业链整体控制力。

山东优质中小企业开展这十一类创新活动可获补贴

为鼓励优质中小微企业强化创新主体地位，持续推进关键核心技术攻关，山东将采取创新服务券的方式为企业提供最高10万元的补贴。根据省工业和信息化厅、省财政厅印发的《省级小微企业“创新服务券”管理实施细则》，创新服务券将采用电子券形式向符合条件的小型微型等企业免费发放，专项用于对企业购买约定的社会化服务给予补助。

今年公布的重点支持方向主要包括技术创新服务、成果转化服务、数字化赋能服务、工业设计服务、绿色低碳服务、信息化开发服务、上云用云服务、上市培育服务、市场开拓服务、首台（套）和首版次产品购买服务及小微企业发展需要的其他专项服务等十一类。

山东创新推出创业典型“创业服务12条”

对创业典型“扶上马送一程”

日前，省人力资源社会保障厅发布《关于进一步做好创业典型跟踪服务提升创业服务质效的通知》，立足稳就业工作大局，整合服务资源，创新推出“创业服务12条”，对各类创业典型不仅“扶上马”，更要“送一程”，充分发挥创业典型示范带动作用。

《通知》提出，建立健全跟踪帮扶机制。对各类创业大赛涌现出的创业典型，安排专人主动对接、定期走访、上门服务，为创业典型排忧解难。结合工作实际，建立集“政策咨询、开业指导、创业培训、创贷支持、项目推荐、导师指导、创业补贴、入住园区”等服务为一体的“一揽子”帮扶举措，鼓励有条件的市建立挂点帮扶机制，努力做到“选树一批帮扶一批，帮扶一批成功一批”。

二、各地创新

青岛：打造“船船直转”新模式，通关时间“6天变1天”

进口铁矿石从一艘船直接转运到另一艘船，而不必卸到堆场上再装运，通过这种“船船直转”，原本需要至少6天时间的装卸周期，现在只需一天完成，对企业来说，意味着成本的大幅度降低。更重要的是，为企业解决原材料短缺等难题赢得了宝贵的“抢货”时间。据了解，这是中国（山东）自由贸易试验区青岛片区重要制度创新内容，是青岛海关助力青岛港打造东北亚大宗商品集散基地、提升港口功能，发挥集群效应的重要举措。“船船直转”具有效率高、成本低的显著优势，还可以大大降低货物的堆存周期。

东营：设立镇街公共卫生管理委员会，在全省率先实现全覆盖

7月8日上午，记者从山东省卫生健康委召开“奋进新征程 建功新时代”主题系列新闻发布会第三场（东营专场）新闻发布会获悉，为促进优质医疗资源不断下沉，东营市在全省率先开展了村（居）公共卫生委员会建设工作，目前全市40个镇街1895个村（居）全部设立了公共卫生委员会，在全省率先实现了全覆盖，率先完成了村（居）公共卫生委员会组成人员履职培训，并建成了一批示范机构。在此基础上，又在全省乃至全国率先在镇街设立公共卫生管理委员会。

威海环翠区：税惠“红包”稳落袋 点燃科创新引擎

今年以来，威海市环翠区税务局秉承“以缴费人为中心”的服务理念，充分发挥职能作用，落实落细新的组合式税费支持政策，为企业赋能蓄力、减负增效，点燃企业科技创新“新引擎”。

政策落地生根，助力企业创新。2021年以来，实施多年的企业所得税研发费用加计扣除税收优惠政策进行了两轮升级，制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%。环翠区税务局依托税收专家团队，开展“靶向”专业辅导，提供“点对点”服务，提高退税办理效率，助力惠企红利“精准入袋”。2021年至2022年，企业享受研发费用加计扣除共计1185万元。

济宁嘉祥县：黄淮海大豆科技创新中心在嘉祥签约

为促进黄淮海区域大豆发展，打好种业翻身仗，7月10日上午，山东农业大学博士研究基地揭牌暨黄淮海大豆科技创新中心签约仪式在“曾子故里、礼孝之城”嘉祥县举行，来自黄淮海各地的专家学者、粮种企业、相关部门工作人员齐聚一堂，共商种业发展大势。

嘉祥是传统制种大县。近年来，该县积极发挥大豆种业优势，高标准建设大豆种业产业园，成功获批创建国家现代农业产业园。目前，全县规模种子企业达到22家，与68家科研院所开展产学研合作，引进高层次人才80余名，建有国家大豆种业创新中心等省级以上研发平台8个，成功申报“嘉祥豆种”农产品公用品牌地理标志。

淄博高新区：创新“门前五包”信用+智慧监管新模式

为进一步提升“门前五包”管理的科学性、有效性，2021年起淄博市高新区综合执法与应急管理局结合大数据探索将信用机制应用到“门前五包”管理中，以增加信用管理、增加自我管理、减少执法管理的“两增一减”做法，创建门前五包“信用＋智慧监管”新模式。

该模式借助大数据，为商户创建“一户一二维码”。初步实现“一网观全区、一码知店情”，使“门前五包”相关问题发现更全面、处置更高效、监管更长效。将信用引入城市管理，深化信用+智慧监管建设。引导各部门在各自职责范围内采取加大检查频次等相应惩戒措施，形成同心协力、齐抓共管的城市管理新局面。目前，淄博高新区通过为41条主要道路近3900个沿街业户建立“一户一二维码”，使监管更加透明化。

三、企业创新

董家口发展集团：创新“合伙人模式”，破解“四新经济”项目落地痛点

“国企+民营”“资金+科技”的“合伙人模式”，是由董家口发展集团根据项目团队的工艺要求和市场需求“量身定制”厂房、设备及生产线，项目团队则只需“携带”其领先世界的先进技术“拎包入住”的合作模式。

双方跨界合伙、优势互补，项目团队的资金、土地、建设等难题迎刃而解，项目实现加快落地，科研成果得以转化；董家口发展集团园区开发运营的主责主业得以履行，能够充分发挥其在项目建设、资金保障、专业管理方面的优势，形成稳定的运营收益，实现国有资产保值增值。在此基础上，董家口发展集团还与企业达成了股权合作协议。当项目具备国内主板上市条件时，董家口发展集团以土地、厂房、配套设施等资产评估价值出资，持有企业一定比例股权，参与该项目经营，实现投资效益最大化。

东海药业：深耕“微生态”，创新无止境

东海药业积累了丰富的新药创研和产业化的成功经验，自主创研了占我国种类总数1/4的微生态新药，并已全部实现了产业化。经过多年不懈的努力，先后申请国内外专利98项，获专利授权41项，其中发明专利27项（包含美国新药发明专利2项），在知识产权的角度彰显了其在微生态领域的领先地位。该企业独创的严格厌氧微生态药品微囊化配方与制剂工艺关键技术，将功能菌耐储性提高了60多倍，解决了严格厌氧微生态药品需2-8℃低温储运的技术瓶颈，实现了微生态药品的常温储运，且有效期长达两年，确保了药品的质量稳定和临床疗效。

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策划：兰传斌 李艳

统筹：单青

编辑：蔡继钗

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