近年来，乐陵市创新采取“政府引导+市场化运作”相结合的办法，大力实施“乐快”工程，构建起县乡村三级快递物流服务体系，深入推进客货邮融合发展，不断优化交通领域营商环境。“乐快”工程经验做法被交通运输部列为全国首批三大典型案例之一。

“本以为是给自己添了个麻烦，没想到反而成了我们家的‘摇钱树’。”在德州乐陵市朱集镇大常村的惠多多超市，超市老板看着络绎不绝的顾客喜上眉梢。在超市门前，“乐快驿站”的牌子甚是醒目。超市内，一排排待取的快递有序陈列在快递货架上，附近村民来陆陆续续到超市收发快件，走时也不忘捎上瓶酱油或者买上点儿青菜。如超市老板所说，自从超市多了“乐快驿站”这块牌子，不仅经营业务多元化了，超市的生意也比以前红火多了。乐快驿站不仅方便了村民收发快件，也为网点增加客流量和收益，像这种依托农村超市设立的村级快递服务点在乐陵已有130个。

一个农村超市怎么会承接起快递收发的业务？乐陵缘何能成为客货邮融合发展全国典型？

立足优势，夯实客货邮融合发展基础

乐陵市地处鲁冀两省四市（济南、德州、滨州、沧州）交界中心位置，“两区一圈一带”四大区域战略叠加区，是国家命名的中国金丝小枣之乡、中国调味品产业城、国家体育产业基地、中国建筑五金产业基地、国家农业产业化示范基地、国家级商品粮生产基地。乐陵境内滨德、济乐两条高速和德龙烟铁路纵横交汇，“东西南北中”5个高速口和1个铁路货运站合理布局，实现“40分钟到济，70分钟达津、2小时抵京”，为推进快递进村暨客货邮融合发展，提供了独特的资源优势、产业基础和交通环境。

创新思路，破解物流快递服务瓶颈

针对过去快递物流企业无序竞争、投递成本高，群众快递需求难以充分保障问题，乐陵市成立工作专班，先后制定了《关于在乐陵市开展快递进村试点工作的实施意见》《乐陵市农村客货邮融合发展推进方案》等一系列政策文件，以政府引导，市场化运作的方式，大力实施“乐快”工程，全力推进客货邮融合发展，引导申通、韵达、极兔等5家快递公司深化“快快合作”，建立县级快递分拣中心，统一分拣、统一配送，构建起“县级中转、镇级分拨、村级配送”县乡村三级快递物流服务体系。打通了快递进村、进社区、进企业“最后一公里”，群众不出村就可以便捷收发快件，实现工业品、消费品入村，农产品进城“双循环”。

优势互补，交邮快三方携手谋共赢

在朱集镇客货邮融合服务站，一辆公交车正满载着来自各家快递公司的包裹，从乐陵市区快递物流集散中心驶入服务站院内。司机出示货单后，工作人员验收、签字、卸车、整理、分拣上架一气呵成，至此，该辆“快递专班”的配送任务圆满完成。

“我们这个服务站可辐射整个朱集镇农村，每天的快递流量近三千件，既为群众提供取件、发件服务，还承担快递的分拨职责。”朱集镇客货邮融合服务站负责人刘春峰介绍道。除了附近村民可以直接在镇服务站取件，服务站还负责将快递按村分拨到村级快递服务点，进一步缩短了群众取件的时间。

乐陵市借助公交运力优势和邮政基层网点优势，创新实施“交邮、交快合作”模式，由公交公司提供的“定点、定时、定车、定线”代运快件服务已面向各乡镇推广。目前，开通快递专项17条，代运快件服务每天配送70班次，单次配送时效提效1个小时。既为邮政公司每年节省投递费用，也为公交公司增加了部分收益。

“互联网+寄递”，快递服务精准助农惠企

围绕金丝小枣、调味品等特色农产品，做好快递助农文章，农产品配送每年可增加农民收入3000余万元。以金丝小枣为例，枣农可以通过手机把订单传输给快递员，快递车辆直接开进枣林，仅10分钟就可以把新鲜小枣运出枣林，小枣采摘期平均一天可发3000单，让实现特色产品“上午在树上，下午在路上，晚上在百姓桌上”。

在金麒麟、泰山体育、雷纳丝格等企业和电商平台，我们看到快递企业已设立服务点，支持大批量、高频次和O2O补货需求，仓储现场发货后不经过分拣中心，点对点发往目的地，实现快速出库、准时配送，日均收发快递8000件。

完善交通设施，保障物流快递网络高效运行

为更好地保障快递网络的高效运行，乐陵市在三年集中攻坚期间投入5亿元，修路500公里，实现所有乡镇驻地10分钟通达国省道，村村通“四好农村路”。另一方面，累计投入新能源公交车180部，开通公交线路39条，在德州各县市率先实现村村通新能源公交。在实现村村通“四好农村路”、村村通新能源公交的基础上，乐陵市在全省率先实现了快递进村全覆盖，被评为山东省客货邮融合发展样板县。

同时，乐陵市正加快建设两大智慧化客货邮枢纽平台。乐达智汇物流园作为省重点项目，交通综合服务中心作为乐陵重点项目，打造智能化、集约化客货邮融合县级枢纽。建成之后，将为企业创造更好的营商环境。

通过大力实施“乐快”工程，乐陵市已构建三级物流快递网络，原本制约快递进村的派收网络、快递成本、快件数量等问题被一一破解，人工成本节约了60%，快递收发时效提高40%以上。目前，乐陵市建立城区快递驿站37家，乡村快递物流服务中心16个，村级快递服务点130个，实现了快递进村全覆盖。目前，乐陵市日处理快递总量由原来的不到8万件增至12万件，其中农村快件派收日均达7万件，占乐陵市总量的60%。1名业务员、1个乡镇、1个服务站可同时操作多家公司的快递包裹，实现了共同配送，极大提升了运输效率。不仅群众收发快递时效明显提高，也大幅度缩减了下乡成本。

（大众日报客户端记者 王晓芳 报道）

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