走在前开新局｜“三个十大”见行动㉔：“十大扩需求”看济宁

大众日报记者高峰吕光社巩姗王浩奇孟一黄露玲王志浩徐超超沈静于海员

2022-07-30 06:59:04 发布来源：大众报业·大众日报客户端

7月4日起，大众日报及客户端等全媒体平台推出“走在前开新局”大型主题报道，记者深入16市基层一线调研采访，集中展现各地贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，推进“三个十大”行动的创新举措、进展成效，生动讲述各地砥砺奋进、创新实干的鲜活事例，充分反映山东发展的新变化新气象，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。今天刊发第二十四组报道：“十大扩需求”看济宁。

加大牵动性、基础性大项目投资，强化消费政策支持，济宁——

发力供需两端，激扬澎湃活力

□ 大众日报记者高峰吕光社

盛夏时节，万物并秀。在孔孟故里、运河之畔，济宁市一批牵动性、基础性大项目正如火如荼、快马加鞭建设。

6月30日，济微高速南段（济宁新机场高速）白马河特大桥完成合龙；7月11日，跨新兖铁路转体桥成功完成转体。这两个关键控制节点工程相继顺利完成，为济微高速南段（济宁新机场高速）年底通车奠定了坚实基础。济宁市“交通环”建设指挥部科长张显旺介绍，济微高速南段（济宁新机场高速）年底通车后，对于优化济宁市乃至山东省高速公路网布局、加快沿线旅游开发、促进区域经济发展具有重要意义。

“除了济微高速南段（济宁新机场高速），济宁市还重点谋划了济曲快速路、洸府河堤顶路、济宁至邹城高速公路等重点快速路、高速公路项目，加快济宁都市区一体化发展。”济宁市交通基础设施建设专班副主任王允征介绍，道路通车后，可以让济宁都市区各板块之间进入半小时交通圈，居住、消费、文旅等各方面便捷性将得到显著提升。

如同推动路网建设一样，围绕“十大扩需求”行动，济宁在供给和需求两端发力，强力发挥投资拉动作用，聚焦“十强产业”、基础设施“七网”、新型城镇化建设、社会民生等重点关键领域，策划储备牵动性、基础性大项目1033个，总投资6308亿元，为未来发展积蓄强劲动力。今年上半年，济宁举行了两次重大项目集中开工活动，新开工亿元以上项目331个，新开工10亿元以上重点项目28个，完成投资增长47.1%，以稳投资推动了经济稳增长。

京杭运河、南水北调东线工程从济宁穿境而过。济宁充分发挥京杭运河通江达海、连接全国的独特优势，成立现代港航物流发展指挥部，在京杭运河与瓦日铁路黄金交叉点上布局梁山港，发展公铁水多式联运，并重点打造梁山港、任城港、微山港3个亿吨级大港，大力推动内河港口向开放港口、散货运输向集装箱运输、传统运输向新能源运输“三个转变”。

济宁港航经济呈现快速发展、稳步提质的良好态势，今年上半年，济宁港口完成货物吞吐量2831.7万吨，同比增长30.1%；集装箱吞吐量23277标箱，同比增长180.8%。随着现代港航物流战略深入实施，支撑拉动全市规上服务业向好，交通运输、仓储和邮政业增长41.3%，拉动规上服务业增长18.8个百分点，增长贡献率达到67.1%。

消费是经济增长的“压舱石”。济宁强化消费政策支持，激发居民消费激情，汽车、家电、餐饮零售三个领域的消费券启动速度和审核率均居全省前列。6月当月，济宁限额以上餐饮业零售额增长10.1%，限额以上汽车类零售额增长23.9%，限额以上家电类零售额增长36.8%。济宁市还盘活现有便民疏导点，在城区设置17处夜经济集中经营区域，为市民提供个性化、多元化的消费购物体验。

借助山东省旅游发展大会召开的契机，济宁实施“文化旅游创新突破年”行动，6月份全市99家A级景区全部免费开放，7—9月除周末及法定节假日之外，全部实行门票半价开放，带动消费“活”起来、文旅市场“旺”起来。

“今年6月，济宁发放两轮家电零售行业消费券，激发了消费者的购物热情。我们公司收到的消费券达11127张，金额达430万元，直接带动销售收入4000多万元，带动6月份销售收入逆势增长25%。”济宁九龙商贸集团有限公司是济宁市家电零售龙头企业，也是消费政策的受益者，公司副总经理王宝华介绍，“消费券带来了实实在在的政策红利。”

上半年，济宁消费市场稳步回暖，政策刺激作用显现。全市社会消费品零售总额1286.6亿元、同比增长1.7%。二季度消费逐月改善，6月当月增长20.2%，分别较4月、5月加快36.9个、19.6个百分点。

济宁突出文化旅游资源和港航物流优势，加快都市区一体化建设

擦亮两张名片，打好扩需求组合拳

□ 大众日报记者高峰吕光社本报通讯员李荣森

孔孟之乡、运河之都，是济宁的两张亮丽名片。济宁市落实省“十大扩需求”行动计划，用好自身独特优势和特色资源，借助山东省旅游发展大会在济宁举办的契机，大力开展旅游促销活动，吸引省内外游客前来观光体验；借助京杭运河、南四湖等水运发达优势和梁山港区位优势，大力发展港航物流产业。基于“济兖邹曲嘉”组群结构大城市各板块之间的互联互通，加快“七网”建设，全速推进济宁都市区一体化建设。

借省旅发大会东风，打造文旅融合新业态

“走吧，去济宁！”这个炎炎夏日，文化旅游资源丰富的济宁引人注目。

山东省旅游发展大会在济宁成功举办，提振了文旅市场信心，汇聚起文旅产业高质量发展的新动能；微山湖旅游景区晋升为国家5A级旅游景区，济宁旅游景区又添一块金字招牌。

山东省旅游发展大会一落幕，尼山圣境景区就借势重启“夜游季”，结合景观艺术照明、激光投影和雾森视觉演绎手法，缔造360度沉浸式观演体验。

“‘尼山圣秀’演出太棒了，唯美又浪漫，不光有喷泉水幕、绚烂烟花，还有无人机表演的孔子列国行、《论语》名句。”来自菏泽的王先生一家对“尼山圣秀”盛赞有加。

尼山圣境景区副总经理徐彤告诉记者，除了《金声玉振》演出、礼敬先师、手读《论语》等常规项目外，尼山圣境景区还特地为游客准备了星空集市、汉服游园等特色活动。针对研学游群体推出了《孔子的水世界》专题研学，以“水”为切入口，向学生讲授儒家文化中的“水智慧”，让学生深刻感悟“水”的文化意义。

在微山湖旅游景区，微山县突出打造红色、民俗、生态三大主题旅游，升级国家湿地公园、旅游特色村、精品民宿、美食街等文旅业态；与山东演艺集团联手打造红色主题话剧《微山湖》，编排渔家婚礼、鱼鹰表演等8类演出活动，设置19处文创产品和特产展示销售商店，形成了生态体验、渔家美食、精品民宿、文化演艺等为一体的旅游产品体系。晋升国家5A级旅游景区后，微山湖景区5天之内便接待游客2.1万人。今年的荷花节还精心策划了国潮电音节、梦回微山岛——穿越剧本杀、不插电音乐演艺等系列新潮的活动。

“微山湖旅游景区秩序非常好，我们一家去了铁道游击队纪念园、微子文化苑等景点，品尝了微山湖特色美食，购买了精美的文创产品。我们还打算在微山岛上住一晚，感受一下地道的渔家民宿、渔家美食。”来自济南的游客段好亮告诉记者。

随着居民生活水平的不断提高，旅游休闲日渐成为拉动消费和经济增长的新动力。但受疫情影响，近两年旅游市场一直低迷。

济宁借助省旅游发展大会主办地的契机，加大旅游推广力度，开展“激情夏日·惠游济宁”孔子文旅惠民消费大礼包活动，发放惠民消费券500万元。实施旅游景区门票优惠，促进旅游市场回暖复苏，吸引省内外游客到济宁旅游。今年6月，仅曲阜各大景区就接待游客46万人次，同比增长50%以上。

大项目是文旅高质量发展的新引擎。济宁以大项目为驱动，先后引进无锡灵山集团、方特华强集团、华侨城集团等国内领军文旅企业，高标准推进复兴之路、鲁源小镇等项目建设；石门康旅慢城等16个文旅项目入选省新旧动能转换优选项目；牛楼小镇等13个文旅项目被确定为全省文化旅游重点项目……大项目所带来的文旅提档升级，推动了文旅融合向纵深发展。

“孩子放暑假了，开车带着孩子来放松一下。”7月10日，正在济宁市兖州区牛楼小镇游玩的孔艳娇说。她带着孩子在牛楼乐园把摇头飞椅、神州飞碟、暗黑战车等游戏项目玩了个遍，又在牛楼小镇鲁西南民俗街上，逛了星星夜市，品尝了神仙豆皮、高敏拉面等特色美食。

依托黄金水道优势，做大做强港航物流产业

7月13日，在京杭运河与龙拱河以及新兖铁路交汇处，龙拱港港产融合示范区施工现场一片繁忙。2台岸桥、4台场桥正在安装调试，6号、7号、8号三个新建泊位以及4个堆场已全部完工。

“我们对标青岛港等自动化程度较高的海港，打造集装箱专业化、自动化的内陆港口。”济宁港航龙拱港有限公司总经理王志国介绍，堆场配置4台自动化轨道吊，采用光纤+5G传输模式，配置箱号识别、高精度定位等先进系统，可以实现远程操控抓箱放箱，1名司机可同时操控4台轨道吊，作业效率比传统方式提升80%。正式运行后，龙拱港将成为江北内河第一家实现堆场自动化的港口。

“今年7月底3个新建泊位投入运营后，可以实现年吞吐量集装箱30万箱。”王志国说，这将开启江北内河绿色化、智能化集装箱运输新模式，推动大宗货物“公转水”“散改集”。

龙拱港是济宁继梁山港之后的第二个“公铁水”多式联运项目。济宁重点打造龙拱港港产融合示范区，通过发展现代物流、综合商贸和高端服务等产业，打造港、产、居、游四位一体的现代化港产融合片区。

济宁水系发达，京杭运河穿境而过。济宁实施现代港航物流战略，在我国“西煤东输”重要大通道瓦日铁路梁山县过境处与京杭运河最近处的梁山港发展“公铁水”多式联运，晋陕蒙的煤炭经铁路到梁山港后，可以转公路运输到附近的用煤大户，也可以再装到船舶上，经京杭运河南下运到江浙沪。济宁港航梁山港有限公司董事长、总经理陈哲说：“梁山港让瓦日铁路与京杭运河成功‘牵手’，晋陕蒙的优质煤炭能沿京杭运河入长江，辐射江浙沪，打通了‘工’字形多式联运的大通道。”

陈哲介绍，水运运能大，运费却只有铁路的三分之一、公路的七分之一，而且水运相比公路、铁路运输更为环保，污染少、耗能低。原来煤炭从梁山到海边的港口，再经海运到上海，运费每吨是240元，现在从梁山港水运到上海每吨是180元。

济宁积极发展“前港后厂”港产城融合一体化模式，加速培育产业集群。济宁能源发展集团在邹城太平港规划建设港航新能源船舶制造基地，一期可形成年建造千吨级运河船舶240艘、修理改装100艘的生产能力；在梁山工业园投资建设了曙岳港航装备产业园，建设港航运输装备和集装箱制造基地项目，可年产港航物流装备1万台（辆）、3万台标准集装箱。

港航物流产业在济宁蓄势勃发，亮点频现。陕西省神木市的精煤装进集装箱，经瓦日铁路东进，在梁山港码头下火车，然后装船，顺京杭运河奔赴江浙沪；金乡县山东润和肥业有限公司生产的化肥装集装箱，在跃进港码头上船，经京杭运河至镇江，过长江达上海，再经海运前往越南；一家客户的3000吨小麦装集装箱，在跃进港码头装船，经京杭运河南下，经如皋港，再至海运至辽宁营口港……济宁港航物流通江达海的梦想已然照进现实。

现代港航物流产业的迅速发展拉动济宁服务业快速增长，今年上半年现代港航物流拉动济宁规上服务业增长18.8个百分点，增长贡献率达到67.1%。

打通交通瓶颈，推动都市区一体化发展

7月14日，走进济宁新机场航站楼，候机大厅宽敞明亮，工人正在进行值机柜台、安检通道等工程的装修。

济宁新机场项目负责人宋训迪介绍，目前，航站楼（含精装修、安装工程）、综合办公楼及附属单体构筑物等非民航专业工程已于6月底通过竣工验收。“济宁新机场空管设备目前已经采购，计划今年8月底安装完成，今年11月至12月可以进行校飞，明年上半年有望转场通航。”

稳投资是稳增长的重要抓手，是保持经济增长的重要力量。济宁按照省“十大扩需求”行动计划，策划准备了济宁新机场、济曲快速路、洸府河堤顶路、济邹高速公路等一批重点基础设施项目，打通济宁都市区各板块间的联通瓶颈。

为了架起济宁主城区至济宁新机场的快速通道，济宁规划实施洸府河堤顶路。这一项目南起宁安大道与洸府河交叉处，北至济宁新机场入口转盘处，双向四车道一级公路，全长17.47公里。目前，项目试验段已开工建设。济宁市交通基础设施建设专班工作人员任连文介绍：“这一工程计划2022年12月主线通车，主城区市民通过洸府河堤顶路可直达新机场。”

今年，济宁还新实施了建设路北延高铁连接线项目、济安桥路连续流改造项目、吴泰闸路—常青路改造项目等道路建设提升项目；续建济宁新机场、新机场高速、G327改建工程(东段)等交通项目，进一步拓展城市出行通道，提升道路景观品质。

“这些项目实施后，将显著增强济宁中心城区的辐射带动能力，让都市区各板块之间的交通更快捷、更方便。”济宁市挂图作战总指挥部推进保障办推进组组长宋力说。

基础设施是经济社会发展的重要支撑，加快基础设施建设不仅能扩大内需，拉动经济增长，还能为工农业生产、群众生活提供重要的保障。

鱼台县地处南四湖水系下游，地势低洼，境内河道多达17条，受上游客水及湖水顶托双重影响，防汛任务十分艰巨。今年鱼台实施排水沟、排水干渠、河道等整治，新建、维修加固了排灌站。

“目前，全县170座排灌站总排水能力达到每小时173万立方米，基本实现了‘水入渠、渠入沟、沟入河、河入湖’。”鱼台县水务局局长赵红军介绍，鱼台县已投资2.07亿元，清淤河道14.3公里，维修加固排灌站48座，疏挖排水干沟285公里。

走进鱼台县王庙镇广袤的农田，一条条新清淤的排水干沟纵横交错。三堂排水干沟承担着宋庄、苗庄等8个行政村6000多亩农田的排涝任务，今年5月底，王庙镇对这条排水沟进行了清淤治理。

王庙镇水利站站长张进介绍：“经过清淤，现在沟深达到3米以上，沟宽平均20米，总长度达3500米，大大增加了排水沟的容量。”

在推进项目建设中，济宁坚持“一项一策”，优化调整财政资金、金融基金等13个服务保障专班，集中为项目提供服务保障。债券资金优先支持省市重点项目和已开工项目，今年以来新增专项债券资金164.18亿元，支持项目326个。常态化开展政金企合作对接活动，向银行等金融机构推介重点项目融资需求197.4亿元。