“实施混合所有制改革的权属公司优先推行职业经理人制度”“建立职业经理人市场化退出机制”，这是9月18日山钢集团发布的《权属公司推行职业经理人制度实施办法》作出的规定。《办法》的出台，标志着山钢集团在干部人事制度改革方面又迈出重要一步。

建立职业经理人制度是深化国企改革的重要抓手，是完善国有企业干部人事改革的重要内容。近年来，山钢集团把改革作为推动发展的关键一招，特别是在干部人事制度方面，深入推进去行政化和经理层契约化管理改革。于2017年9月份，在山钢金控通过市场化方式选聘3名经理层人员试点实施契约化管理，由此拉开了山钢市场化选聘、契约化管理的序幕。截至目前，法人治理结构健全的权属二级公司契约化管理实现全覆盖，权属三级公司覆盖率达到84%。由于实现了责任、利益、风险绑定，各权属公司业绩跨越增长，高质高效完成契约指标，经营质量和创效能力持续改善。

去年10月份，山钢集团召开“推进‘倒计时’改革”专题会议，聚焦13类重点改革任务全面发力，其中一项重要内容是“坚定不移推进三项制度改革”，推动市场化选聘、契约化管理向纵深迈进，2020年底前，权属三级公司契约化管理要实现全覆盖，选取部分单位试点职业经理人制度。为推进职业经理人制度改革，于今年2月份在山钢金控试点，选聘了4名职业经理人。试点工作推进半年多来，压力的传导更加到位，使经理人打破固有思维和行动定势，在激烈竞争的市场环境中充分调动各方资源，进一步增强了经营管理掌控力和抗风险能力。同时，对于完善现代企业制度更是发挥了很多重要的促进作用。在试点先行的基础上出台《权属公司推行职业经理人制度实施办法》，标志着这项改革目标的如期实现。

根据此次山钢出台的《权属公司推行职业经理人制度实施办法》，职业经理人是指按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则选聘和管理的，在充分授权范围内依靠专业的管理知识、技能和经验，实现企业经营目标的高级管理人员。《办法》最引人关注之处，是“建立职业经理人市场化退出机制”，依据职业经理人聘任合同约定和经营业绩考核结果等，出现“经营业绩考核不达标”等7种情形之一的，应解除（或者终止）聘任关系。

“在原来的体制机制下，国有企业股东（董事会）对经理层的惩戒机制往往难以得到刚性落实，干部能‘上’不能‘下’的问题不能得到很好地解决。现在，职业经理人没有后墙，干不好，完不成指标，就直接走人。同时，实现了国有企业与外部人力资源市场的有效衔接，体制内外的防线被打破了，国企干部人事改革三大难题——干部能上不能下、收入能增不能减、人员能进不能出的问题迎刃而解。”山钢集团人力资源部有关人员表示。

去行政化——契约化——职业化，这是近年来山钢的干部人事制度改革的一条清晰的推进路径，在这条路径上，山钢的干部管理体制机制更加符合现代企业制度要求，更加具有市场化气息。

（大众报业`大众日报客户端记者 左丰岐 通讯员 周传勇 褚慧娟 报道）

责任编辑： 李文    

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