济南

更广、更大、更快、更准,青岛出台“稳增长89条”!

大众日报记者 张忠德

2022-05-29 16:21:18 发布来源:大众报业·大众日报客户端

5月29日上午,青岛市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,通报了《青岛市激发市场活力稳定经济增长若干政策措施》(以下简称“稳增长89条”)的有关情况。

今年以来,青岛市聚焦助企纾难解困、扩大有效需求、改善社会民生等重点领域,先后出台了2022年“稳中求进”高质量发展政策清单、助企纾困“42条”等政策措施。这次“稳增长89条”锚定保主体、稳就业、扩需求、惠民生等重点,推出精准扶持政策,激发市场活力,稳定经济增长,让群众得实惠、暖人心。

政策共七大部分89条,分别为:助企纾困财税政策,共18条。主要包括增值税留抵退税,增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户“六税两费”减半,困难行业和特定群体定向税收减免,餐饮、零售等行业三项社会保险费缓缴等;金融政策,共11条,主要包括中小微企业开展汇率避险担保,加大文旅企业新增贷款额度,加大“专精特新”和交通物流再贴现支持等;保产业链供应链稳定政策,共7条,主要包括全面取消低风险地区防疫通行限制、加快民航运输业恢复发展、推动农产品供应链体系建设、降低企业疫情防控期间用电成本等;加强投资和基础设施建设政策,共8条,主要包括加强综合管廊建设、加快重大基础设施项目储备建设、支持海上光伏和海上风电建设等;促消费稳外贸政策,共18条,主要包括住房公积金阶段性支持政策,发放餐饮、零售、文旅等消费券,公共海外仓租金补贴等;稳就业保民生政策,共10条,主要包括企业招用高校毕业生就业补贴、落实农资和种粮补贴、落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制等;总部经济和产业发展政策,共17条,主要包括新增总部企业奖励、上市企业奖补、用海要素保障等。

这次推出的“一揽子”政策主要有四个突出特点:

一是范围更广。从涉及领域看,此次89条政策涉及保市场主体、保就业、保民生等重点领域方方面面,是“一揽子”政策大礼包,有利于集成施策,形成稳增长政策合力。从享受主体看,政策既立足当前,加大对受疫情冲击严重的中小微企业和个体工商户的扶持力度,又着眼长远,扶持壮大高新技术、专精特新等新兴产业主体,为经济长远发展蓄势。从覆盖范围看,一些具有高含金量的政策都进行了“扩围”,更多市场主体能够享受到政策的“阳光雨露”。比如,增值税留抵退税政策、“六税两费”减免政策、缓缴三项社会保险费政策实施范围都将扩大到更多市场主体。再如,将民办普惠性幼儿园纳入了承租国有房屋租金减免政策的享受范围。

二是力度更大。从执行标准看,部分政策在原有基础上进行了“提标”执行甚至是“顶格”执行。比如,按照上级要求,将普惠小微贷款支付工具的资金支持比例由1%提高至2%。再如,将旅行社服务质量保证金暂退比例由80%提高至100%。从政策期限看,部分政策能延尽延,比如阶段性降低失业保险费率政策,由今年4月底延续到明年4月底。从政策力度看,不少政策“加码加力”,比如,统筹了2.67亿元各类资金,为市民发放零售、餐饮、文旅、家电、汽车等300万张消费券,力度在省内也是最大的。

三是执行更快。新冠肺炎疫情已近两年半时间,不少中小微企业钱袋子都已“见底透光”,对政策的渴求非常迫切。为了能够在市场主体最难的时候“拉一把”,真正做到“雪中送炭”,不少政策都要求尽速落地、直达一线。比如,大规模留抵退税这一今年稳定宏观经济大盘的关键性举措,执行全面提速,符合条件的大中小微企业6月底前就可退完存量留抵税额。再比如,加速推进专项债发行使用,今年已下达的专项债6月底前将全部发行完毕,8月底前基本使用完毕;商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月,企业和项目的资金流将更加充裕。

四是施策更准。坚持问题导向,聚焦就业、民生等各界关切,靶向施策、精准滴灌。比如,针对高校毕业生数量规模创历史新高的实际,对符合条件、招用毕业年度高校毕业生的中小微企业给予吸纳就业补贴。再如,针对民航业受疫情影响较大的实际,发放航班补贴。又如,针对农资价格上涨、种粮成本上升的实际,及时足额发放农资补贴。

(大众日报客户端记者 张忠德 报道)

责任编辑: 籍雅文     

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