新时期新西城是什么样?东营市东营区这样打造

大众日报记者 李广寅

2022-08-10 13:49:46 发布来源:大众报业·大众日报客户端

“品质、幸福、美丽、和谐、活力”! 日前,在“走在前、开新局”主题系列新闻发布会东营市东营区专场上,东营市东营区用五个关键词,概括描绘了东营区新时期新西城的样子。

当前,东营市东营区正聚力打造石油科技之城、活力宜居之地、教育满意之区、吕剧文化之乡,已连续两年位列各县区综合考核“一等”,获评全省高质量发展进步县,跻身全国综合实力百强区第90位,踏上了高水平现代化强区建设新征程。今年上半年,东营区地区生产总值同比增长5.8%,分别高于全国、全省、全市3.3、2.2、2.2个百分点。

一年来,东营区把城市作为高质量发展的最大主题,坚持规划引领、公共优先、高点定位,部署开展城市更新突破年行动,实施总投资408.77亿元的111个重点城建项目,推动高品质现代化城市建设“一年有突破、三年大变样、五年塑新态”,一些多年想办的大事难事已经或正在突破见效,西城发展进入了新时期、新阶段。

品质、幸福、美丽、和谐、活力的新西城应该是什么样子?

进入新时期的西城,是一个精细规划、精致建设的品质新西城。西城作为老城区,经过油田“基地”建设至今近60年的发展,已经进入了以内涵式提升为主的城市发展阶段。聚焦规划引领,东营区抢抓国土空间规划编制机遇,科学研判城市空间演变趋势,高标准完成“三区三线”划定,西城控制性详细规划形成初步成果,东辛片区完成控规及城市设计,以高质量规划引领高品质建设。聚焦顶层设计,东营区召开高品质现代化城市建设座谈会、论证会、新闻发布会和推进会等一系列会议,研究确定了“北拓、中优、南扩”空间布局,制定出台推动高品质现代化城市建设的意见,为今后一个时期西城建设发展立起了“四梁八柱”。聚焦片区更新,东营区坚持向存量要效益、向空间要效益,编制《东营区城市更新专项规划大纲》,有序推进大片区、圈层式更新,城市空间持续优化。东辛片区改造历时62天,实现签约、腾空、拆除3个100%,腾空土地1100亩,入选省级城市更新试点片区;目前正加快学校、幼儿园、道路等公共设施配套建设,年内完成东辛公园改造,抓好首期500亩开发用地挂牌出让,真正让片区融入城市、实现涅槃重生。坚持依法依规、阳光公开、群众至上,近20年群众期盼的油田中心医院片区棚户区改造顺利实施,同步启动了商行小区自主改造以及燕山路北延、胜泰路贯通,核心区域功能品质加快提升。下一步,东营区将高点定位、高端规划,优化提升胜利新区、东营科教园区、胜北等重点片区规划设计,以“绣花功夫”推动城市精明增长、精致建设,全力重塑一个高品质现代化的新西城。其中,推动胜利新区片区打造西城南部绿心,依托东营科教园片区打造生态型科创核心区,在胜北片区打造“高品质生活+石油文化+湿地生态”特色功能组团,形成优势互补、结构合理的重点片区布局,不断提升要素集聚力、产业承载力和人口吸引力。

进入新时期的西城,是一个公共优先、人民至上的幸福新西城。东营区认真践行以人民为中心的发展思想,在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下更大功夫,不断提升群众获得感、幸福感、满意度。公共资源布局更趋优化。坚持教育优先发展,完成3所中小学拆除重建和31所中小学幼儿园办学条件提升,实施胜利二小、胜利五十八中、胜利十一中、石大附中、青山小学等5所中小学改扩新建,推动行知实验学校民办转公办,全力支持山东石油化工学院、胜利一中、胜利二中、胜利十中开拓发展,开启了教育高质量发展新局面。强化卫生惠民,整合8家油地医疗机构成立区中心医院、区中医院、区妇幼保健院,启动5家医院改造提升,支持油田中心医院门急诊综合楼建设,培育更多名院、名科、名医,增强优质医疗服务资源供给。市政基础设施持续完善。着眼于提升主干道、打通断头路、畅通微循环,开工建设总长度28公里的37条城市道路,推进路网、管网、水网、绿网一体同构,加快建设畅通城市。投资4.6亿元实施西城供热管网建设项目,新建改造供热管网90公里,8月底正式开工。智慧城市建设加快推进。坚持“新城建”与“新基建”有机融合,开发建设智慧停车综合管理云平台,新建公共智慧充电终端500个,年内镇街驻地以上实现智能充电桩全覆盖,人口密集区、产业集聚区实现5G网络全覆盖。完善城市运行智慧管理中心功能,实现“一屏观全域、一网管全城”。下一步,东营区将牢固树立“抓城建就是抓发展、就是抓民生”的工作理念,对确定实施的重点项目说了算、定了干、干就干好,坚决兑现对广大群众的庄严承诺。坚持公共优先发展不动摇,高标准实施胜利二小新建,9月底前完成区中心医院门诊病房楼、区中医院综合楼和区妇幼保健院综合服务楼招标,放大优质资源辐射带动力,着力打造教育满意之区、区域医疗高地。

进入新时期的西城,是一个生态文明、宜居宜游的美丽新西城。东营区着力优化公园城市布局,将公园建设纳入每个城市更新片区,高标准建设总规模1219亩的5处城市公园,其中体育公园、东辛公园、燕青公园、供应公园等4处公园年内建成开园,泮水公园明年7月份建成开园,因地制宜建设海科游园、莱阳路游园等多处街头游园,力争尽快实现“300米见绿、500米见园”。东营区着力强化生态环境治理,坚持城乡统筹、系统施治,高标准建设12公里沿黄生态长廊,实施总投资18亿元的水系连通及水美乡村河湖水质提升工程,集中打造耿井湿地,在北二路以北规划建设城北湿地群,构建“水林田湖草城”生命共同体。打好水气土污染防治攻坚战,投资2亿元实施153个小区雨污分流改造,西城南污水处理厂扩容工程试运行调试完成,空气优良率达到71.2%,污染地块安全利用率100%。东营区着力深化城市精细管理,开展城市环境整治集中攻坚年行动,拆除违法建筑471处、30.13万平方米,建立创建全国文明城市常态化机制。建设全市体量最大、功能最全的垃圾分类综合运营中心,10月份建成启用,加快推进城乡垃圾分类全覆盖。下一步,东营区将把整个城市作为一个大的公园来谋划布局,加快构建“城市公园-社区公园-口袋公园”无缝衔接格局,着力打造公园城市。其中,在胜利新区原油库旧址,规划建设近1个平方公里的石油文化主题公园,定位于国内顶尖、世界一流,打造落实总书记重要指示要求的生动典范。加强生态系统保护和修复,更加注重生态产品价值实现,充分发掘利用湿地、河湖、林场等生态潜力,把大自然带到群众身边,真正实现“推窗见绿、出门见园”。

进入新时期的西城,是一个油地融合、共建共治的和谐新西城。东营区与油田签订油地融合发展框架协议和4个专项协议,不断开辟油地共赢发展新路径,油地融合进入了最好的时期。着力深化产业共育,启动建设胜利泵业高新采油装备制造基地、胜利石油工程公司化学剂产业化基地,吸引7家油田供应链企业落地发展,共建CCUS全产业链示范基地,服务保障国家能源安全。着力深化城市共建,协同推进矿区资源优化整合,共建高品质现代化新西城。扛牢服务保障原油库搬迁的重大政治责任,油地联合成立攻坚专班,靶向破解困难问题,东营原油库和输油站迁建顺利推进,新库区10月20日前投产试运行。着力深化科技共享,实施东营高新区、东营科教园区“双核驱动”,支持山东石油化工学院打造人才科技高地,全国油气勘探开发技术公共创新基地、碳中和联合研究院等重大载体建设稳步实施,油地校产学研通道更加顺畅。着力深化人才共用,在全市率先开展油地干部双向挂职,共建人才“金桥工程”,油地人才融合经验入选全国人才工作创新优秀案例。着力深化社会共治,扎实做好油田“三供一业”和办社会职能移交“后半篇文章”,持续完善党建融合、网格管理、社区治理一体化格局,“六维双向融合”治理模式入选全国基层治理创新典型案例。下一步,东营区将始终秉承“一盘棋、一家人、一条心”的工作理念,重大事项共同推进,重点问题共同会商,重要政策共同争取,在构建和谐共赢新型油地关系、促进区域高质量发展上不断打开新局面、干出新气象。

进入新时期的西城,是一个产城协同、动能强劲的活力新西城。东营区着力优化城市发展的目标、动力和路径,稳步推进资源型城市转型发展,让老城区焕发新活力。坚持工业立区、产业强区,健全“链长+园长+班长”产业转型机制,纵深推进新旧动能转换,东营高新区创建成为国家级绿色工业园区,化工产业园顺利完成边界范围调整,新培育省级以上“专精特新”企业34家,入选山东省工业强县。坚持以城聚产、以产兴城,推动科创经济、楼宇经济、商圈经济、文旅经济协同发展,胜利大学生创业园创建成为国家级科技企业孵化器,税收过千万的楼宇达到11座,改造提升济南路、万达街区等重点商圈,获评省级全域旅游示范区,城市内生动力不断释放。坚持深化改革、扩大开放,新争取和验收国家级试点3个,营商环境评价连续三年位居全市第一、全省前列,获评全省招商引资招才引智先进区,入选省现代流通强县。下一步,东营区将坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力,推进传统动能改造升级、新兴动能加速崛起,积极探索可复制可借鉴的产城融合新模式,真正让城市活起来、人气聚起来、经济强起来。

(大众报业·大众日报客户端记者 李广寅 通讯员 徐淑霞 报道)

责任编辑: 刘蓬基    

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