肥城市探索离退休干部党员参与社区治理新路径

大众日报记者 曹儒峰

2022-10-04 10:06:05 发布来源:大众报业·大众日报客户端

南门较窄影响通行、夜间有路灯不亮、路面需要硬化……在肥城市国泰现代城小区党支部书记尹承江的笔记本上,记录着一桩桩小区问题。在小区“新两委”的协调努力下,这些问题一一得到了解决。

在肥城的小区里,活跃着一群热心的老干部,他们将党组织和议事平台建在了居民的身边,成为了小区居民的“红色管家”。

近年来,肥城市夯实小区微治理平台,推进离退休干部党建与基层社区党建融合共建,鼓励有能力、有意愿的老干部在参与所在小区党支部工作。

截至目前,肥城市共成立277个小区党支部,其中,有256名老干部担任小区党支部书记、支部委员,为社区注入银色动能,让党旗在社区治理一线飘扬。

肥城市委书记张莉说:“要把更多资源、管理、服务下沉社区,确保基层党组织有资源办事、有制度管事、有能力成事,更好地为社区居民提供精细化、精准化服务,不断提升群众获得感幸福感安全感。”

尹承江居住的国泰现代城小区,建成于2006年,是一个商住一体的小区,现有居民住宅227户、商铺14户、770余人。没有小区党支部之前,国泰现代城因为物业管理混乱,小区内道路失修、路灯不亮、电梯损坏等物业问题频发,严重影响了小区的和谐稳定。

尹承江经常说:“小区党支部的战斗堡垒就像堆积沙子,自己产水泥,凝聚力来自于大家的能动性,自发地向组织靠拢。”国泰现代城退休老党员尹承江及其他几名老党员主动站了出来,通过走访座谈,逐步摸清了小区党员底数,建立起楼栋单元党员台账。通过单独座谈、民主推荐、党员大会等程序,将素质高、能力强、热心肠的党员纳入了小区党支部班子,将党组织建立在居民身边,让党建触角扎根在小区里。健全“双向培养、交叉进入”的“新两委”选任制度,通过法定程序推动担任小区党支部书记的离退休干部兼任小区业委会主任,实现小区党支部书记和业主委员会主任“一肩挑”,国泰现代城小区支部委员会+业主委员会的“新两委”正式成立了。

“新两委”成立之后,牵头吸纳物业服务企业负责人、居民代表成立“小区议事厅”,围绕居民普遍关心的热点难点问题开展研判讨论,实现小区的事务大家评、小区的管理大家议、小区的决策大家定。

“新两委”搭建起了离退休干部在社区发挥作用的新平台,为离退休干部发挥自身优势参与小区治理创造有利条件。在国泰现代城的成果示范下,肥城市主城区277个小区成立业委会133个,130名离退休干部党员在“新两委”一肩挑任职,离退休干部真正成为了小区治理的“红色带头人”。

肥城市新新家园小区党支部书记王光存说:“我们‘新两委’就是做这四件事:楼道环境管一管,社区治安看一看,矛盾纠纷劝一劝,邻里有难帮一帮。”

新新家园小区党支部有七个人,其中六个人是退休干部。68岁的王光存经过组织考察被推选为小区党支部书记。他说:“退休干部是小区治理的重要力量,具有党性强、时间足、威望高、方法多的优势,我们要让小区居民知道我们有这个党支部,知道我们老干部可以办成事。”

王光存推进群众说事、“两委”问事、集中议事、合力办事、民主评事的“五事工作法”,鼓励小区党员将小区内困难事通过留言板、热线电话和微信群向小区党支部反映,由小区党支部列好项目,逐条解决,充分发挥小区党支部的协调作用,把事做在每位群众的心坎上。

肥城市新城街道党工委书记赵勤勇说:“小区有了党支部,等于在物业和业主之间架起了桥梁,老干部们逐渐成为这座桥梁的基石。”肥城市引导离退休干部党员发挥一线“探头”作用,把小区进一步纳入网格治理,由老干部担任专、兼职网格员,做好网格内党的政策宣传、社情民意搜集、组织议事协商、矛盾纠纷化解等力所能及的工作。据统计,今年以来,小区“新两委”老同志联合“桃都晚霞”服务队化解居民反映问题11261条,累计建设小区电动车充电车棚189处、车位6253个,新修小区内道路1800余米,更换路灯168盏,改造新增停车位1800余个,维修电梯142部,协调解决居民楼地下室漏水、小区健身设施少等问题245个,做到了“小事不出小区,大事不出社区”。

山东省“本色家园”老干部支部书记宣讲团成员、肥城市“乡村儒学”宣讲团团长彭武诗一大早从高新区出发,今天的任务是前往“桃都晚霞”社区讲堂讲述乡村儒学里的孝亲故事。

彭武诗的兴致很高,自从肥城市离退休干部党建阵地“联建共享”行动启动后,老干部党建阵地与社区阵地场地共建、活动共办、资源共享,乡村儒学走进社区的“中梗阻”被打通了。他说:“孔子说过,肥有君子焉。有了社区的场地,我就能更好地向老百姓传播君子文化了。”

肥城市推进“镇街党群服务中心、社区党群服务中心、离退休干部党建阵地、N个网格党群服务驿站”“3+N”党群服务矩阵建设。重点打造以“山东省最美老干部志愿者”彭武诗、“山东省关心下一代工作先进工作者”张有源为代表的一批老党员社区工作室,为老党员们提供学习充电、党性提升、排忧解难的“家门口”平台。

据悉,肥城市每两年开展全市“最美老干部志愿者”“最美老干部志愿服务组织”选树活动,对获奖老干部志愿服务组织和老干部个人,奖励“金秋情”大礼包,包含老年大学课时卡、活动中心活动证,指定超市代金券、社区食堂午餐券、社区图书馆免押金券等,进一步激发了老干部参与基层治理、服务群众的内生动力,汇聚形成“银辉闪耀在社区”的澎湃力量。

“老孙啊,又来了,24轮核酸,咱们一轮都没落下,真不愧是咱们社区的诚信之星!”肥城市新城街道孙庄社区的老党员孙业伟一大早又来到了核酸检测点,社区工作人员见到他,热情地打起了招呼。“对啊,专门起了个大早,还用支部的经费给咱们检测点采购了一些酒精和消毒液……”

为了进一步做好小区党支部的保障工作,肥城市一方面强化经费保障,每半年组织对小区党支部进行一次星级评定,根据星级高低列支工作经费和进行评先树优奖励。对五星级、四星级、三星级以下小区党支部,每月分别发放400元、200元、100元工作经费。另一方面以新城街道孙庄社区为试点,探索建立信用积分管理机制, 将老干部参加志愿服务时长与信用积分相挂钩,定期公示积分、公开兑换奖励,同时,搭建“红色合伙信用体系”,深化与电影院、新华书店、大型商超等驻地单位企业的红色合作力度,调动沿街商铺、中小型超市、图书馆、餐厅的积极性,使“信用积分”可以在“红色合伙信用体系”合作单位中使用,通过信易游、信易健、信易餐等,让爱心和奉献依托积分兑换流转起来

孙庄社区龙祥家园小区党支部书记孔令泰说:“信用积分制实行之后,咱们老干部参与社区治理和志愿服务的热情更高了,各项工作也更容易做了,特别是‘红色合伙信用体系’,让我们信用积分的作用发挥出来了。”

肥城市委组织部副部长、老干部局局长马兴国说:“我们从场所建设和制度保障两个维度出发,协调更多资源向老同志参与基层治理倾斜,让老干部在岗位上有成就感、生活上有幸福感、社会上有荣誉感。”(大众报业•大众日报客户端记者 曹儒峰 通讯员 纪宗玉 王琛玺 报道)

责任编辑: 李强    

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