作为省会城市，必须强化挑大梁、当先锋、打头阵的责任担当，真正把省会经济“龙头”扬起来。

济南将坚决扛起为全省新旧动能转换蹚出路子的重任。发挥资源要素集聚优势，坚决淘汰落后动能、改造提升传统动能、培育壮大新动能，趟出存量变革与增量崛起并举的路子；发挥人才科教资源优势，做好整合提升的文章，趟出创新引领动能转换的路子；发挥先行先试政策优势，加快制度创新流程再造，趟出深化市场化改革、扩大高水平开放的路子；发挥国家战略叠加优势，加强政策集成创新，趟出放大国家战略效应的路子。

打造黄河流域生态保护典范和高质量发展样板城市。立足黄河流域中心城市发展定位，加强与沿黄各市在基础设施、产业发展、生态保护等领域合作，引领和带动黄河流域高质量发展。加强与沿黄区域高校、企业、科研院所的技术合作，联合开展关键核心技术和产业共性技术攻关。启动“数据黄河”工程，规划建设黄河大数据中心。强化沿黄区域生态保护协作，提升流域污染治理一体化水平。实施黄河堤防绿化提升工程，加快推进黄河生态风貌带建设。着力吸引集聚京津冀、长三角开放资源，建好用好“京沪会客厅”，打造北京非首都功能疏解重要承接地、央企和跨国公司北方总部基地。积极推动省会经济圈一体化发展，率先推进济齐全面融合和济淄、济泰同城化，加强与胶东、鲁南经济圈的协同协作，强化省会在山东半岛城市群的龙头作用。

济南将坚决扛起为山东半岛城市群建设当好引领的重任。加强与周边城市产业链条衔接配套，引领区域间产业协调布局、错位发展、有机融合；发挥好综合交通枢纽作用，引领构建互联互通的综合交通运输体系；完善环境污染区域联防联控长效机制，引领生态环境保护协同治理；健全市场一体化发展机制，引领资源要素自由流动高效配置。
推进先行区建设全面破题起势。把先行区作为国家战略实施的重要支点，对标雄安新区，坚持高点定位、系统谋划，高标准修订完善发展规划。突出高端高效产业发展方向，培育壮大新智造、新科技、新服务、新消费“四新产业”。在加快“三桥一隧”建设的同时，新启动建设一批跨河通道，高水平推进区域路网、市政设施、5G网络、大数据中心建设，适度超前开发利用地下空间，打造产城融合、宜居宜业、绿色智慧的新城。举全市之力推进先行区建设，用好用活改革权、试验权、先行权，在产业发展、科技创新、绿色发展、安全保障、体制机制等方面推出一批首创性改革经验。建立健全省市一体化推进机制，凝聚形成工作合力。加强黄河南岸至小清河区域规划策划，有序推进低端产业外迁和城市功能提升，加快形成南北呼应、协同发展新格局。
济南将坚决扛起为黄河流域生态保护和高质量发展作出示范的重任。落实共同抓好大保护、协同推进大治理要求，在创新沿黄区域协作机制上作出示范；加强黄河沿岸环境综合治理和湿地生态系统保护修复，推进水资源节约集约利用，在全面加强黄河流域生态保护上作出示范；加快新旧动能接续转换，在推动沿黄产业合作上作出示范；推进陆海统筹、河海联动，在带动黄河流域对外开放上作出示范；深入挖掘黄河文化资源及其时代价值，讲好齐鲁“黄河故事”，在保护传承弘扬黄河文化上作出示范。
加快推进自贸试验区建设。积极探索试验162项创新举措，尽快推出一批可在全国复制推广的创新成果。大力发展人工智能、产业金融、医疗康养、文化创意、信息技术等产业，积极发展跨境电商、服务贸易等新型贸易。开展平行进口医疗器械试点，建设食品药品器械检验检测大平台。加快山东非标黄金产业中心建设，培育非标黄金加工贸易集散地和非标黄金要素市场。支持区内银行开展跨境双向人民币贷款业务。推行“数字保险箱”区块链服务，打造不见面审批服务示范区。持续推出更多制度创新措施，进行深化改革压力测试，努力实现投资自由便利、科技金融创新、信息联通快捷，打造新时代改革开放新高地。
（大众日报客户端记者 段婷婷 王健 报道）

责任编辑： 刘田     签审： 王菁华

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