济南

群众吹哨、党员报到,党员吹哨、支部报到!滨城区:支部建在网格上解决群众烦难事

大众日报记者 李剑桥

2020-05-23 11:21:39 发布来源:大众报业·大众日报客户端

5月15日清晨6点多,滨州市滨城区彭李街道吉泰阳光花园小区担任楼长的73岁老党员刘克如早早地下楼,出小区走了2里多的路程,来到油条商铺,称了1斤油条,赶回小区并送到83岁居民刘其兰老人手中。

原来,14日晚上,刘其兰老人突然有想吃油条的想法,便给刘克如打了电话,告诉了自己的诉求。

“生活上多亏俺兄弟帮忙照顾,感谢小区有了党支部。”刘其兰老人患有高血压,行走不便,因孩子工作都不在身边,除孩子探望外购买生活用品外,平时家里缺个菜、少个米啥的,零零星星应急的生活琐事,她都会给刘克如打电话寻求帮助。

刘其兰老人口中的小区党支部,是彭李街道成立的吉泰阳光花园小区党支部。

吉泰阳光花园小区有52栋居民楼,外加2栋沿街楼,有住户1800余户5300余人,其中党员就有630余名。在推进“全科大网格”工作中,因人口多等原因被彭李街道碧桂园社区单独划为一个网格,也是该社区成立的4个网格之一。

作为大型商住小区,彭李街道按照滨城区建设“红色家园”提升城市社区基层治理的工作要求,经过党员推荐和选举,在划分的网格小区建起党支部。物业公司专门腾出房间作为支部办公室,同时9名支部班子成员中,物业公司党员3名,业户党员6名,支部下设26个党小组,选出36名楼长,每天解决群众反映的各类问题不下10件。

吉泰阳光花园小区党支部是滨城区最早成立的网格党支部之一,自2019年5月实施“红色家园”建设工程以来,滨城区已在全区建成网格(小区)党支部208个,计划6月底前实现网格(小区)党支部全覆盖。

为加强党组织建设在城市基层社会治理中的引领作用,滨城区创新治理和服务并举党建管理模式,将党组织向网格(小区)延伸,以党组织为核心,用党建统筹整合各方力量资源,构建“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”社会基层治理新格局。

“依托‘全科大网格’的网格划分和设置,在组织设置、阵地建设、运行机制、保障体系等四个方面进行网格(小区)党支部建设,充分发挥党组织和网格(小区)居住地党员在社会治理中的作用,破解城市基层治理的堵点、难点和痛点,实现‘群众吹哨、党员报到,党员吹哨、支部报到;网格(小区)有人管事、有地议事、有事能办、把事办好的目的,让小事一格解决,大事全网联动。”滨城区委常委、组织部部长王丽说。

小区有大有小,人口、党员有多有少,为实现实现党组织服务群众的精准化、问题解决的快速化,遇事有人管,滨城区在城市社区管理体制理顺的基础上,以党建网格来统筹整合综治、计生等其他各类网格,建立391个“全科大网格”,解决了网格化管理“多龙治水”的问题,同时统筹网格内居住地党员、物业企业党员、流动党员,在网格(小区)设立党支部,构建起街道党工委领导下的“城市社区党委(党总支)—网格党支部—楼宇党小组”区域党组织架构体系。实现将党组织建设前移至基层一线,把服务触角延伸到群众身边,用党建网格整合统筹资源力量,达到“上面千条线、下面一张网”的治理效果。

“原来由于社区服务半径大,治理服务不够精准,群众有诉求往往会通过各种渠道上行,矛盾处理效率低、社会治理成本高。”王丽说,“网格党支部的建立将社区治理和服务进一步延伸到网格(小区),增强了群众的归属感、认同感,让群众有了说事拉理的地方,矛盾问题和群众诉求在基层得到了有效化解。”

在滨城区市中街道文汇社区第三网格党群服务站,1200平米的场所,解决了所辖4个小区党支部的办公场所问题。“场所原先一直是盐业副食公司对外租赁的商业用房,后来闲置,为解决小区党支部场所难题,考虑到该场所距离小区近,街道便租赁过来重新进行装修。”谈起该网格党群服务站的建设,文汇社区综合党委书记张宝然说。

为解决网格(小区)党支部有地议事的问题,滨城区本着“集约、高效、实用”的原则,结合老旧小区改造、城中村改造等工作,利用小区物业办公室、闲置场所、活动场地等阵地,采取新建、改建、挂牌等多种方式建设嵌入式网格党群服务站,推进社区服务向居民小区延伸,成为网格党支部开展为民服务和党员教育的主阵地。目前,全区已建成网格党群服务站79个,计划利用两年时间,实现在391个“全科大网格”网格党群服务站全覆盖。

家住盐业副食公司小区的70岁退休老党员徐丽,有唱歌、跳舞的特长,针对居民想学唱红色歌曲的需求,她主动报名,目前已是8名居民的指导“教练”,定期组织群众到网格党群服务站的活动室进行排练。这也是她作为一名党员践行“自愿教小区居民唱歌,组建一支小区合唱队”的承诺。

为发挥党员在小区治理和服务上先锋作用,滨城区对成立党支部的网格(小区)实行党员“亮牌践诺”活动。每名党员都要发挥自己的一技之长进行亮牌践诺,并在小区宣传栏或楼道口等显著位置公示党员姓名和承诺事项,为居民提供的各类志愿服务要接受小区居民监督,从而解决八小时之外党员作用发挥问题。

对党支部不能解决的居民诉求和事项,就发挥网格员信息提报和“全科大网格”大数据智慧系统,逐级将办理事项信息上传至社区或街道,再组织职能站所、社区、网格、小区党支部、物业负责人,“双报到”单位联络员及居民代表召开党建联席会、居民恳谈会共同研究解决。

为实现党支部凝聚多员、形成合力。更好地解决小区居民诉求多样化、问题类型差异化的目的,滨城区在网格党支部班子选人用人上,吸纳热心公益事业的业主党员、网格员党员和物业公司党员进入网格党支部班子,对“双报到”单位党组织和在职党员推行与网格(小区)党支部结对联建,让条条围着块块转、干部围着群众转。在机制运行中,让群众遇事小区能办到把事办好。

“环境变美了!邻里和睦了!群众满意了!党组织入网格、进小区,让党组织发挥核心力量和引领作用,让党建贯彻城市基层治理始终,实现统筹整合各类资源、各方力量下沉一线,解决群众关心的烦事、难事和糟心事,提升群众的获得感、幸福感和安全感。”王丽说。

(大众报业·大众日报客户端记者 李剑桥 通讯员 李荣新 刘雷  张修祯 报道)

责任编辑: 霍丽娜      签审: 王菁华

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