1月11日上午，中国人民政治协商会议第十三届青岛市委员会第五次会议开幕。政协第十三届青岛市委员会副主席姜巧珍做了中国人民政治协商会议第十三届青岛市委员会常务委员会关于市政协十三届四次会议以来提案工作情况的报告。报告指出市政协十三届四次会议以来，共提出提案746件，立案680件，立案率91.2%。截至2020年底，全部提案均已办结。

立案率91.2%，全部提案均已办结

报告指出，市政协十三届四次会议以来,共提出提案746件,立案680件,立案率91.2%。截至2020年底,全部提案均已办结。其中,所提问题已经解决或基本解决的356件,占立案总数的52.3%;正在解决或列入规划逐步解决的282件,占41.5%;因客观条件近期难以解决和留作参考的42件,占6.2%。委员们对提案办理结果满意和基本满意的占98.2%。政协提案经过各承办单位的认真办理落实,对全市夺取疫情防控和经济社会发展双胜利起到积极作用。

五大聚焦：

疫情防控常态化下加大对中小微企业政策支持力度

聚焦常态化疫情防控,为统筹疫情防控和经济社会发展聚全民之智。委员们持续关注疫情常态化防控、复工复产、扎实做好“六稳”工作、全面落实 “六保”任务等方面问题。市卫生健康委积极办理关于加强智慧医疗建设的提案,新建31家互联网医院,推行线上诊疗和药品配送等服务,保障居民健康安全。市人力资源社会保障局认真采纳关于疫情期间保经营促发展的提案意见,制定了《青岛市创业担保贷款实施办法》等系列文件,在疫情防控常态化下加大了对中小微企业和个人创业的政策支持力度。

聚焦“双节点”开放优势,为主动融入双循环新发展格局谋前瞻之计。委员们在发展新技术、新产业、新业态、新模式,以更高水平开放引领高质量发展等方面提出的意见建议得到采纳。市政府专题研究关于打造世界工业互联网之都的提案内容,制定了加快工业互联网高质量发展的若干政策,举办了2020世界工业互联网产业大会,积极推进工业互联网在省内外企业的广泛应用。

聚焦“放管服”“一次办好”改革,为打造“三化三型”政务服务环境建睿智之言。关于优化营商环境的提案建议，在新修订的 《青岛市优化营商环境条例》中得以落实,为促进市场主体的公平竞争和双招双引提供了智力支持。市行政审批局积极办理关于优化政府服务职能的提案,新建了青岛市民中心并投入试运行，打造集约、高效的政务服务模式，提高企业和群众的满意度和获得感。

聚焦三大攻坚战,为决胜全面建设小康社会献务实之策。防范金融风险、精准扶贫、污染防治和乡村振兴等提案建议,进入党委政府决策后发挥了积极作用。市扶贫协作办积极办理关于加大扶贫力度的提案,多元推动消费扶贫规模化、常态化。市生态环境局吸纳了关于加大环境治理力度的提案意见,制定了《2020-2021年秋冬季大气污染防治工作方案》，全面推进大气污染综合治理攻坚行动。

聚焦“三我”活动倾听民声，为让青岛更美好集万众之力。文化、卫生、养老等事关百姓民生的提案得到市委、市政府及有关部门的高度重视。市应急管理局采纳了关于在公共场所安装自动体外除颤器(简称 AED)的提案意见,印发了在公共场所配置 AED 的通知,在人员密集的交通枢纽和公共场所设置60余台,并配套培训使用人员,保障设备正常使用。

亮点：

将符合公开条件的提案全部予以公开

报告指出，市政协十三届四次会议以来,以提高提案质量、办理质量和服务质量为主线,着力推动提案工作高质量发展。

强化引导,为提高提案撰写质量提供支持。围绕“提得好”强化知情明政。组织委员和提案单位开展培训,及时发布提案信息、办理动态和工作进展情况,邀请委员参加重点提案督办、15个攻势和重大项目督查、调研考察等活动,拓宽委员选题视野和思路。围绕“把得严”强化审查立案。围绕“评得准”强化典型引领。初选出70件优秀入围提案并向社会公开评选,其中35件被评选为优秀提案,并通报表扬,其余的计入履职档案,对提案质量的提升起到了激励和促进作用,提高了社会参与度和提案影响力。

狠抓落实,为提高提案办理质量形成合力。市政府包案挂牌督办。副市长带头通过召开调度会、邀请委员出席相关会议、书面批示等方式,协调办理提案。经主席会议研究确定的10件重点督办提案,通过前期协商调度、实地走访调研、座谈交流协商、后续跟踪关注等方式强化督办。如市住房城乡建设局结合关于加强老旧小区改造提案的督办意见,简化了老旧小区改造项目审批的流程和环节。各部门合力积极承办。

协同监督,为提高提案办理实效开展协商。协同市政府办公厅和第三方专家,对22件委员不满意或要求续办续复的提案办理情况开展了第三方评估,进一步推动提案的办理落实。已有近200位爱心房东为8000余户个体工商户及小微企业减免租金等各种费用1.68亿元,取得了良好的社会效益。将市政协十三届四次会议以来符合公开条件的提案原文、办理结果和办理清单予以公开,老百姓通过互联网可以随时浏览和查阅,监督办理过程和实效,将民主监督落到实处。

主动作为,为提高提案服务质量改进作风。第一时间出台《关于疫情防控期间提案的应急处理办法》,紧急审查涉及疫情防控的提案,做到随收随审、特事特办、快速运转,进一步畅通疫情防控常态化下的提案绿色通道。打造24小时在线服务,采用办公电话呼叫转移功能,轮流转接到工作人员手机上,方便非工作时间随时接听委员和承办部门电话,做好办理协调和提案咨询服务。

未来规划：

三大方面为新的一年提案工作指引方向

2021年是 “十四五”规划的开局之年,也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点。新时代、新形势、新目标、新任务,为政协履职提供了更为广阔的空间和舞台,对提案工作提出了新的更高要求。市政协要着重做好以下几个方面工作。

强化引领,进一步发挥提案双向发力的积极作用。要认真贯彻中央、省委、市委政协工作会议精神,全面落实市委工作部署,围绕15个攻势、开启纵深开放的机遇之窗、建设创业之城、激发城市活力等方面持续发力,发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,不断汇聚推动全市经济社会高质量发展的智慧与力量。

注重实效,进一步提高提案质量和办理成效。要强化质量导向,发挥委员专业专长,发挥党派团体、政协界别和专委会的组织优势,围绕全市中心工作和群众关注的热点难点问题,用心选题,深入调研,精准建言,提出选题准、情况明、建议实的高质量提案。规范提案办理工作的程序和机制,促进提、办、督三方和谐互动和协商交流,促成提案意见转化为社会满意的办理成果。

坚持创新,进一步增强提案工作的合力与效力。要创新工作理念,健全制度,完善机制,推进提案工作制度化、规范化和程序化建设。要创新方式方法,完善提案系统服务功能,拓宽 “智慧政协”平台渠道,为委员履职和群众关切提供智能化、专业化和常态化服务。

（大众报业记者 王丽平 刘笑笑 肖玲玲 李媛 张晓帆 报道）

责任编辑： 宫梅     签审： 王菁华

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