1月10日起，青岛进入“两会时间”。1月11日，政协第十三届青岛市委员会第五次会议开幕，政协委员们聚焦高质量发展和民生热点等开展建言献策。1月12日，青岛市第十六届人民代表大会第五次会议开幕，来自全市各行各业、各条战线的市人大代表出席，青岛市政府向大会作工作报告。

在刚刚过去的2020年，青岛市统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”“六保”工作，经济运行逐季向好，社会大局保持稳定：实施抓项目促投资“百日攻坚”行动，出台一揽子惠企纾困政策，“四新”经济加快成长，开展“我爱青岛·我有不满·我要说话”民生倾听主题活动，完成12件36项市办实事……

成绩得来不易，困难和挑战仍存，例如产业基础能力和产业链现代化水平还不够高、部分企业特别是中小企业经营压力较大、城市运行还存在一些亟待解决的问题等，都需要采取更加有力有效的措施。根据政府工作报告，2021年，青岛市将重点做好9个方面工作：

着力增强科技创新能力，即坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，高水平打造全球创投风投中心和创业城市，加快建设国际化创新型城市，主要举措包括：支持重点企业提升自主创新能力，推进关键核心技术攻关和产业化；加快重大创新平台建设，鼓励建设省级、市级创新创业共同体、重点实验室、临床医学中心；优化创新创业生态，完善“青创十条”实施细则和具体举措，培育创新创业的“热带雨林”。

做大做强13条产业链，即坚持把发展经济着力点放在实体经济上，聚焦13条产业链，推进产业基础高级化、产业链现代化和产业集群化发展，加快建设现代产业体系，主要举措包括：推动制造业高质量发展，加快创建国家制造业高质量发展试验区；推进工业企业转型升级，支持规模以上工业企业、行业龙头企业制定实施倍增计划；加快世界工业互联网之都建设，支持13条产业链核心企业与卡奥斯共建产业互联网平台；突破发展现代服务业，加快打造北方服务业基地和国家级服务经济中心；大力发展海洋经济，做大做强现代海洋产业集群。

持续深化改革扩大开放，即用好改革“冲击钻”、下好开放“先手棋”，深度融入共建“一带一路”，提升全球资源配置能力，主要举措包括：深化“放管服”改革，加快“证照分离” “一业一证”改革；增强市场主体发展活力，深入实施国企改革三年行动；建设高能级开放平台，深化与“一带一路”、RCEP成员国经贸合作；推动外贸促稳提质，大力开拓“一带一路”沿线国家等新兴市场；推动胶东经济圈一体化发展，建立一体化重点项目库；办好各类重大活动，重点办好博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会等重大会议。

全面提升城市功能品质，即坚持产业空间拓展、城市功能完善、土地集约利用、市民方便宜居一体推进，加快打造方便、温馨之城，主要举措包括：优化城市空间布局，推进主城区扩容扩能；加快重点工程建设，如历史城区保护更新、老工业区改造等；深化文明城市创建，加强重点领域专项整治；建设新型智慧城市，推动政务数据跨区域、跨部门、跨层级共享。

打造乡村振兴齐鲁样板先行区，即坚持优先发展农业农村，以镇为着力点，以村为操作点，推进乡村全面振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，主要举措包括：夯实农业产业基础，培育壮大农业全产业链；实施乡村建设行动，实施新一轮农村人居环境整治行动等。

深入推进生态文明建，即坚持将生态文明建设融入经济社会发展各领域全过程，持续改善生态环境，让绿色成为高质量发展最鲜明的底色，主要举措包括：推动绿色低碳发展，调整优化产业结构、能源结构；打好污染防治攻坚战，强化燃煤、扬尘、汽车尾气多污染物协同控制；加强生态环境保护和建设，推动山水林田湖海岛系统治理。

扎实推进民生社会事业发展，即用心解决事关群众切身利益的热点难点问题，认真办好10件32项市办实事，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，主要举措包括促进创业就业、办好人民满意教育、繁荣发展文化体育事业、推进健康青岛建设、健全多层次社会保障体系、提高住房供给保障能力、全面加强社会治理等。

大力实施“项目落地年”，即坚持把项目建设作为推动经济社会发展的重要抓手，加强项目全过程管理，推动项目落地见效，主要举措包括：加快推进项目建设，积极推进总投资5050亿元的200个市级重点项目建设；做好项目谋划储备，引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的产业项目；强化项目要素保障，完善“要素跟着项目走”机制。

建设人民满意的服务型政府，即把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全局，履职尽责、担当作为，全面提升政府治理能力现代化水平，主要举措包括加强政治建设、建设法治政府、建设高效政府、建设廉洁政府等。

新起点呼唤新担当，新征程需要新作为。政府工作报告提出，今后五年，青岛将锚定二O三五年远景目标，聚焦聚力提升城市能级，增强城市核心竞争力，推动城市数字化转型，努力成为国内大循环的重要支点和国内国际双循环的重要战略链接，基本建成开放、现代、活力、时尚的国际大都市。当前，疫情防控形势仍然十分严峻，青岛市将抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项举措，坚决守牢疫情不反弹的底线，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。全市上下将不忘初心、牢记使命，乘势而上、奋力前行，加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市。

（大众日报客户端记者 肖芳 报道）

责任编辑： 宫梅     签审： 王菁华

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