今年，东营市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规模以上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长8%以上，一般公共预算收入增长5%左右，居民人均可支配收入稳步增长，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成省下达的节能减排任务目标。

“十四五”开局之年，东营市推进“四项重点工作”、“九个三年行动计划”和“九大改革攻坚”，坚持“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”，全面开启高水平现代化强市建设新征程。

蓝图绘就、大幕开启。如何找准新定位、奋力开新局？1月26日，东营市第八届人民代表大会第五次会议召开，东营市代市长陈必昌在会上作政府工作报告，给出了“东营答案”。

稳定经济增长是实现高质量发展的基础。今年，东营把项目建设摆到经济工作的首位，将突出抓好总投资3830亿元的218个市重点项目，完成固定资产投资1100亿元。开展高质量精准化专业化招商引资，力争新签约内资项目300个以上，引进到位资金650亿元以上，实际利用外资力争突破4.5亿美元。

一个地区的发展，只有有了创新性思维，才能带来突破性成效。为此，东营优化创新生态，增强创新驱动能力。全市推进东营高新区创建国家级高新区，支持黄三角农高区建设国家盐碱地综合利用技术创新中心，争取获批国家技术创新中心。建好用好重大创新平台，筹建国家技术与创新支持中心，继续实施高成长型企业培育计划、高新技术企业培育行动，高新技术企业发展到350家以上。

生态是东营发展的底色。该市积极推进黄河三角洲生态保护修复规划立法，加快黄河口国家公园建设，实施自然保护区湿地修复等工程，开展国土绿化行动。实施134个水气土（固废）治理项目，坚持系统化治水，规范化治废，全面提升环境监管能力。推动低碳循环发展和能源节约型城市建设，合理开发新能源，推动再生资源综合利用。

面向未来，要实现进位赶超，必须塑造发展新优势。记者从报告中获悉，东营将加快构建现代产业体系，做强做优石化、石油装备、有色金属、新材料、航空航天等制造业，加快发展现代物流、金融服务、研发设计等生产性服务业，培育提升文化旅游、健康养老、居家服务等生活性服务业，加快打造国家一线休闲度假城市。

数字经济将成为今年东营发展的“热词”。全市将推动100家企业开展数字化、网络化、智能化改造，发布10个“5G应用”场景，新认定25个以上智能工厂、数字化车间。加快工业互联网发展，打造工业互联网示范城市。推动数字产业化，加快培育高端软件、电子信息制造等产业，加快数字基础设施建设，年内实现5G网络县级以上城区全覆盖、重点产业集聚区连续覆盖。

改革是激发发展活力重要途径。东营聚力优化营商环境，突出“一窗受理、一次办好、一网通办”，加快推动市县乡村“一个平台、一张网”、“四级联动”，年内实现异地就医等72项政务服务事项“跨省通办”。提升审批效率，推进工程建设项目审批环节全要素整合、全流程再造，加快多规合一、区域评估等制度落地落实。完成事业单位改革任务，深化开发区体制机制改革创新和国企改革，深化财政管理改革，加快“标准地”改革，推进公共卫生应急管理改革，加强社会信用体系建设。

2021年，东营将奋力实现全面发展、全面进步。全市将优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持精明增长，提升湿地城市功能品质开展城市更新行动，加强重大基础设施建设，防范化解风险挑战。保障和改善民生依然是新的一年重要着力点，东营将继续多措并举保障就业，办好人民满意教育，健全社会保障体系，加快健康东营建设，繁荣文化体育事业，继续办好民生实事，提高群众生活品质。

（大众报业·大众日报客户端记者 李明 报道）

责任编辑： 刘蓬基     签审： 王菁华

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