11月5日，记者从“全面小康 奋进山东”主题系列发布会德州专场获悉，为了健全防止返贫动态监测和帮扶机制，德州市委、市政府启动了社会大救助体系建设工作，推动社会救助体制、机制、制度、方式和服务的深层次改革，趟出了一条富有德州特色的社会救助改革之路。

据德州市民政局局长李淑华介绍，目前，德州社会大救助取得的成效也十分显著，主要体现在以下四个方面：

一是兜牢了民生保障底线。德州在大救助平台汇集了全市所有户籍人口基础信息，实现了居民家庭人口全景画像。同时，通过村级协理员对线下突发变故致困进行网络上传，实现困难群众困难预警的全方位快速发现和救助帮扶，有效防止了脱贫后返贫情况的出现。另外，我们按照国家对困难人口动态检测最新要求，结合德州大救助实际，对3%的困难家庭人口、低保人员、特困人员、低保边缘群体和支出型困难家庭五类群体实施动态监测，实现了对困难群体的多层次全面保障。

二是打通了便民利民全通道。建立了“一网三平台”，即德州市社会大救助综合服务平台、电子监察平台、依托12345市民热线建立的呼叫平台和社会救助综合信息网，各项业务可通过大救助服务网站、12345市民热线、“德救助”小程序、微信公众号等各类窗口直接申请办理，做到了让群众零跑腿、远程办、家中办，实现了“全域申请、居家办理”。

三是破除了体制机制弊端。将原来分散在15个职能部门的42项救助政策以及17项福利政策和36项保险，全部纳入大救助平台运行，实现了“一库取单”。由过去依赖部门自行确定救助对象的随意性方式，变为通过大数据、云计算等现代信息技术进行自动识别、信息比对、智能推送，同时与村级协理员主动发现相结合，变“人找政策”为“政策找人”。按照“乡镇审核确认是常态、县级审核确认是例外”的原则，将能下放的审核确认权限全部下放到了乡镇，大大提高了群众办事效率。

四是推进了新时代市域现代化治理。通过建立“一网三平台”，利用信息化手段铺设了市、县、乡、村四级社会大救助服务网络，在城乡社区实现一个平台统一救助，为困难群众提供了便捷、高效的救助服务，拓展了市域治理解决矛盾问题的资源，提升了市域治理将矛盾解决在萌芽和基层的能力。

当前，德州正在推进以“构建困难群体全生命周期基本生活保障体系”为目标的大救助4.0建设，重点是推进社会救助数智化改革，同时扩大保障范围，将“一老一小”全面纳入。未来大救助5.0版本，将建立困难群体全生命周期基本社会服务平台，全面实现“幼有所育、老有所养、住有所居、弱有所扶、学有所教、劳有所得、病有所医”，开创德州共同富裕的民生保障实践。

（大众报业·大众日报客户端记者 张海峰 贺莹莹 张双双 通讯员 陈鹏 报道）

责任编辑： 籍雅文    

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