决战年终关键时刻，山东能源枣矿集团七五煤矿通过从严落地安全管理责任、从细加强重点人员管控、从实抓好安全管理措施，勒紧了安全管理“链条”，有力促进了安全生产。

从严落地安全管理责任
2019年12月2日上午，笔者在七五煤矿井口大厅，看到一个名为“管理人员下井履职”的牌板，上面清楚地记录着每一名下井管理人员下井的地点，这就是七五煤矿创新安全生产“挂图”作战管理法。该办法不仅是对管理人员正常履职的有效监督，而且避免了井下检查监督出现盲区。
临近年终，为进一步转变各级管理人员的工作作风，提高管理人员的下井质量，七五煤矿安全生产“挂图”作战管理法，明确规定矿职能科室管理人员在日常下井检查的时间、路线、区域，按照早中夜班和井下的重要岗点、迎头采面以及偏远的零星岗点，实现安全检查在时间上和区域上全覆盖无遗漏。
该矿规定，职能科室管理人员和日常安全检查人员下井时间不少于4小时；所有考核人员必须在考勤簿上亲自签字，不得代签，否则取消本班考勤并在矿早调会通报；职能科室管理人员和矿带班人员井口签字与现场安全检查单签字双层对照考勤，缺一不可，否则取消当日考勤，对弄虚作假人员进行通报批评。
该矿还要求各级管理人员和安监人员负责隐患的跟踪闭合，对问题假闭合、责任单位整改不及时或重复出现的，实行上挂下连、升级处理，进行责任追究，加倍处罚。
与此同时，该矿也授予职工维护自身安全的“尚方宝剑”。现场跟班和施工作业人员享有与管理人员相互监督的权利和义务，监督其下井质量、检查质量。跟班人员对现场签字与实际人数不符的，被检查人员有权拒绝在三联单上签字。
“实施更好的压实各级管理人员责任，让他们心中有责任，肩上有担子，更积极主动的地抓好安全生产。”该矿安监处处长杨后勤说道。

从细加强重点人员管控
“以前我们这样的岗点是安全检查盲点，现在几乎成了安全检查的焦点。”七五煤矿综采工区职工丁德夫说。
该矿针对零星岗点人员分散、地点分布不固定、单独作业内容多样、安全管理难度大等问题，推出了一系列破解零星岗点安全管理难的“治本之策”，创新实施了零星岗点闭合管理卡、强化零星隐蔽工程安全管理规定，使得七五煤矿零星岗点管理“盲点”变为“焦点”。
该矿从强化跟班副区长、班组长安全生产责任落实入手，每个班次明确指定安全负责人，当班管理人员要对零星岗点作业人员进行不定时的走动式监督检查，实现工作计划、安排、落实、上岗、报岗到复命全过程闭合管理，并填写闭合卡，作为原始记录，确保责任明晰、有据可查。
该矿还实行了安全伙伴管理法，以班组为单元，在同一个班内的每两名职工自主结对，从入井开始至升井同上同下、配对作业、相互提醒。工区针对安全伙伴的工程质量、安全状况、任务完成等情况给予连带考核，让零星岗点作业人员互保联保、责任共担。
在此基础上，该矿各区队都建立了零星岗点调岗统计台账，所有零星岗点作业人员要进行班前、班中、班后三报岗，工区值班人员对零星岗点人员进行不定时的调岗，做到了静态汇报和动态调岗相结合，确保安全管理不断线。

从实抓好安全管理措施
“只有从严的制度、从严的管理，才能更好的杜绝不安全行为的发生。我们在安全管理的制度上必须严上加严，一刻也不能放松。”12月2日，该矿矿长魏振全在调度会上强调。
四季度以来，七五煤矿出台了建矿以来最严格的制度。对于特别严重的“三违”者，给予开除矿籍留用察看一年处分，接受职工学校为期一个月的安全教育培训；严重“三违”者需集中学习、过关教育，接受职工学校为期一周的安全教育培训；一般“三违”者集中进行安全学习和“过关”教育；轻微“三违”者由单位负责教育。职工学校负责建立违章人员培训档案，培训结束后，经考试合格、安监处审核同意，方可根据需要重新安排上岗。
该矿实施了阶梯式安全处罚制度，基层单位第一次被查出安全隐患，给予标准罚款；对重复出现的安全隐患在原有基础上给予上浮30%标准处罚；对于重复两次的安全隐患给予上浮100%的处罚；对出现三次以上的单位负责人，在处罚的同时，给予警告处分。

在此基础上，该矿建立了安全生产事故全链条追责制度，在以往单纯追究安全事故主体责任、安全事故监管责任的同时，新增加了安全督导责任，以及一同作业的安全伙伴的责任。
数据统计，10、11月份以来，该矿安监处累计安全罚款金额已达86000余元。（大众日报客户端记者 张环泽 通讯员 蒋振华 薛晨 报道） 

责任编辑： 朱虎     签审： 李忠运

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