顶压前行交出落实“六稳”“六保”山东答卷

顶压前行交出落实“六稳”“六保”山东答卷

2021-01-25 大众日报 01版

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  ■编者按 2020年是新中国历史上极不平凡的一年,山东聚焦“走在前列、全面开创”,深入实施八大发展战略,强力推进九大改革攻坚,在空前考验中交出了合格答卷,山东发展站在了新的起点上。
  即日起,本报推出“盘点山东2020”系列报道,回顾一年来山东经济社会发展成就,凝聚全省干部群众建设新时代现代化强省的奋进力量,笃定前行再出发。
  □ 本报记者 袁涛 代玲玲
  寒冬腊月,烟台艾睿光电科技有限公司生产车间一片热火朝天。去年以来,这家企业在关键核心技术上实现突破,为整个行业提供红外热成像测温机芯模组和红外探测器芯片,产品产量屡创新高,红外热成像产品全年出货量超过50万套,服务全球70多个国家和地区。
  这家企业的董事长赵芳彦说,各项减税降费政策落实到位,公司产业链条配套有序,对市场充满信心。下一步,公司将抓住市场机遇,持续深耕安全消防、测温、自动驾驶、消费电子等领域。
  “做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务至关重要。”习近平总书记的重要讲话催人奋进。2020年,新冠肺炎疫情防控任务急难险重,同时也是决胜全面小康、决战脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年,加上国际形势严峻复杂,“六稳”“六保”要求更显分量。
  强化大省担当,山东省委、省政府进一步提高政治站位,把工作融入党和国家事业发展大棋局,坚持系统观念,统筹推进疫情防控和经济社会发展,顶压前行,精准施策,全力以赴稳运行、保安全、守底线,“六稳”“六保”各项工作见事早、行动快、方向准、措施稳、效果实。
  ——建立统一指挥、协同高效、落实有力的领导推进机制,第一时间成立省委统筹疫情防控和经济运行工作指挥部,坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两手硬”,以发展保防控、保供给,以防控促生产、促市场、促供应。同时,部署开展“四进”攻坚行动,进企业、进项目、进乡村、进社区,抓防控、抓发展、抓民生,全力推动党中央决策部署在山东落地、生根、见效。
  ——迅即行动,大力疏通供应链产业链“中梗阻”,支持企业迅速复工复产,短时间内有效对冲化解疫情不利影响,经济社会发展全面快速恢复。2020年,全省制定并动态调整“六保三促”工作方案,出台支持中小企业平稳健康发展20条、加快企业和项目复工复产12条、服务业开业复工13条等政策文件49个。调查显示,2020年2月底全省规模以上工业企业复工率已达99.4%,3月底达产率超过100%,当月实现增加值增速由负转正。
  ——把强投资作为稳增长的关键举措,加力推进12121个省市县三级重点项目、769个补短板项目、1781个专项债券项目以及“两新一重”项目建设,固定资产投资连续10个月保持正增长,全年增长3.6%,亿元以上项目个数、完成投资分别增长14.9%和7.1%,为促进全省经济持续回升向好和平稳健康发展奠定了坚实基础,提供了有力支撑。
  ——手中有粮,心中不慌。2020年,山东农业生产总体稳定,粮食产量再创历史新高,全年粮食总产量5446.8万吨,比上年增加89.8万吨,增长1.7%,总产量始终位居全国前列。
  ——实施好就业优先政策,全面强化稳就业举措,减负稳岗扩就业并举,千方百计增强企业稳定和创造就业岗位能力。2020年,全省城镇新增就业122.7万人,超额完成年度目标任务;年末城镇登记失业率为3.1%,控制在4%以内低位。
  从稳市场保供应、畅通经济运行大动脉,到稳岗位强技能、保住就业基本盘,再到脱贫攻坚兜底保障、护住基本民生……山东密集出台助企纾困、“扩强稳”等一揽子措施,复工复产走在全国前列,有效避免了经济增速忽高忽低,稳住了基本盘,掌握了主动权。
  以保促稳,稳中求进。2020年,山东经济增速在一季度GDP下探到-5.8%后,二季度开始全面企稳回暖,前三季度增速实现由负转正,全年GDP增速达到3.6%,高于全国1.3个百分点。总体看,全省经济运行呈现全面恢复、回升向好的态势,主要指标好于全国平均水平、好于预期。中国社科院副研究员郑世林认为,山东取得的这些成绩确实来之不易,更为全国大局作出了贡献。
  在危机中育新机、于变局中开新局,经历2020年的空前洗礼,山东经济发展的结构、质量、效率不断提升,可以说,既守住了底线、稳住了当前,又利于长远。
  全面融入新发展格局,山东改革开放的力度进一步加大,发展新动能持续迸发。2020年,全省5万多家外贸企业迎难而上、“打满全场”,去年前8个月全省外贸进出口增速首次实现由降转增,此后并迎来逐月递增,1.5%、4.2%、5.8%、7.3%、7.5%……全年进出口、出口规模均创历史新高,增速分别高于全国5.6个和13.3个百分点。在总量稳定的同时,外贸结构也在优化:市场多元化继续取得进展,对“一带一路”沿线国家进出口增长势头良好,占同期全省进出口总值的30%;民营企业外贸表现更加突出,占全省进出口总值的近七成,与2019年相比提高4.2个百分点;更能代表“山东制造”国际竞争力的一般贸易表现不俗,同比增长9.6%。济南海关关长赵儒霞表示:“全球贸易断崖式下跌的2020年,山东外贸地位反而更加稳固,这得益于山东统筹疫情防控和经济社会发展取得的重大战略成果,也得益于山东开放水平的不断提升。”
  在桓台县的泰宝集团,新入职的庞金城正在积极投入“新角色”。“我们的经营形势不断向好,近期又新上了一个项目,2020年已经分两批招了80多名员工。”泰宝集团执行总经理李汝会表示。
  看好市场,看好预期,全省市场主体活力更足,为经济社会的健康持续发展打下了坚实基础。2020年,全省新登记企业近80万户,增长11.7%,年末全省实有市场主体接近1200万户,其中民营经济主体占98.7%。
  发展为了人民,发展成果由人民共享。过去一年,在财政运行“紧平衡”的状态下,山东民生支出占财政支出的比重依然超过八成。为增强民生兜底保障能力、决战决胜脱贫攻坚,山东将九类困难群众救助保障标准提升22%以上,最高达94%,提标后,我省保障标准均高于全国平均水平,惠及350多万人。这些实实在在的福祉保障,在疫情防控特殊时期有效提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感,确保了社会大局和谐稳定。