东营“审管联动”让数据跑路群众省心||
用信息互通代替群众跑腿,用部门协调杜绝办事推诿

东营“审管联动”让数据跑路群众省心

2021-12-09 大众日报 09版
  □记者 李广寅 贾瑞君
  通讯员 张新花 报道
  本报东营讯 “没想到这么快!”日前,东营市含章纸业有限责任公司负责人看着刚领到的消毒产品生产企业卫生许可证,不禁为东营市行政审批服务局的工作人员竖起了大拇指,之前10天才能办完的手续,如今当场就可办结。
  原来,围绕消毒产品生产企业卫生许可证变更法定代表人、名称、地址门牌号等手续办理,东营市采取了告知承诺、审管联动等措施。以这次消毒产品生产企业卫生许可证办理事项为例,此前办事人员需要携带营业执照、消毒产品生产企业许可证原件等6项材料提交,随后审批过程还需要审批部门与监管部门线下函询协商才能办理完成。如今,通过审管联动系统,这一办理事项实现了线上实时沟通、企业告知承诺即可办结、审批结果自动推送,大大缩短了后台处理时间,真正实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”。
  为破解相对集中行政许可权改革中出现的审管脱节难题,今年,东营市在建立行政审批与监管协调联动工作机制的基础上,加强审批与监管衔接联动,充分发挥集聚合力,用信息互通代替群众跑腿,用部门协调杜绝办事推诿,全面提升审管工作的整体性、衔接性和连续性。
  依托一体化政务服务平台建成启用“审管联动”系统,东营市搭建了审管协同联动和信息双向反馈平台,将节能审查、公路建设项目施工许可等167项审批业务纳入“审管联动”系统的同时,逐事项落实了审批职责及对应行业主管部门承担监管职责的科室及人员,建立了审管事项目录清单、审管部门责任清单以及审管协同人员库,将审批和监管责任落实到人,强化审管全程留痕可追溯,实现源头预防、过程管控、末端治理全程贯通。
  “行政审批部门通过一体化政务服务平台办结审批业务后,‘审管联动’系统自动将申请材料、办理意见、电子证照等审批流程及结果信息推送至相关监管部门,并同步向事项对应的监管部门责任人发送短信提示,监管部门按照权限认领查看业务信息,为实施事中事后监管提供全面依据。”东营市行政审批服务局副局长任昌红介绍。不仅如此,监管部门将行政处罚中涉及限制准入、补办手续、撤销吊销证照等需要行政审批部门配合实施的监管信息,在规定时间内通过“审管联动”系统及时推送至行政审批部门,作为实施审批的重要参考。系统启用以来,市行政审批局与各监管部门开展互动函询100余次,双向推送审管信息近300条。
  相对集中行政许可权改革以来,东营市以企业群众需求为出发点、满意度为落脚点,构建起多维度“审管联动”模式,其中,踏勘评审的有效衔接推动审管体系发挥最大合力,为优化营商环境助力赋能。通过广泛凝聚审管合力,审批部门能夯实现场勘查业务精准度,提升审批效率和工作基础,监管部门也能及时获取行政相对人的详细信息,杜绝监管真空,有效减少安全事故的发生。审管联动机制建立以来,审批部门联合监管部门已踏勘评审247次。