山东铁投集团:齐鲁经纬脉动未来

山东铁投集团:齐鲁经纬脉动未来

2022-10-12 大众日报 16版
  □王友法
  
  路,从无到有,从崎岖到通达,从历史到未来,激发着人类对速度的追求,承载着人们对美好生活的希望,连通着民族复兴的伟大梦想。
  党的十八大以来的十年,是山东铁路高质量建设、跨越式发展的十年。十年壮志凌云、十年加压奋进、十年沥尽心血、十年硕果累累,山东高铁从有路无网迈向成环成网,从人在“囧途”的绿皮车到贴地飞行的复兴号,改变的是出行方式,缩短的是时空距离,加快的是发展脚步。
  伴随着山东高铁的发展,山东铁投集团从无到有、由弱到强,致力于打造“轨道上的山东”,铺就了铁路高速发展之路,为全省经济社会高质量发展插上了腾飞的翅膀。
  
  
  
  建设:从落后追赶到跨越领先,实现齐鲁人民便捷出行高铁梦
  过去很长一段时间,山东一直面临着“高铁建设与经济地位不匹配”的困扰。山东铁投集团组建之前,全省仅有京沪、青荣、胶济、石济等4条高铁,通车里程仅1240公里。作为经济大省,这样的铁路“成绩”明显是不够的。
  随着铁路投融资体制改革的不断深入,以地方投资为主的高铁建设模式成为可能。2014年,国家发改委正式批复《环渤海地区山东省城际轨道交通网规划(调整)》,济青高铁等项目获批,拉开了我省快速铁路网建设的序幕。
  省委、省政府审时度势,抢抓机遇,以济青高铁项目为切入点,开启了地方主导高铁建设的探索实践。2015年,济青高铁正式开工建设。随后几年,围绕齐鲁人民高铁出行的新需求,全速推进高铁项目规划建设,鲁南高铁临曲段、日临段、潍莱高铁相继开工建设。
  2018年,省委、省政府整合济青、鲁南等各方资源组建山东铁投集团。成立伊始,山东铁投集团就把“圆齐鲁人民便捷出行的高铁梦”作为担当使命,加快补齐高铁短板,努力实现赶超跨越。
  同年12月26日,全国首条由地方为主投资建设的高铁——济青高铁通车运营。除了为济、青双核城市再添一条高速通道外,还意味着山东在全国率先试水的高铁建设模式成功落地。
  时隔近一年,鲁南高铁日照至曲阜段正式开通运营,与京沪高铁、济青高铁、胶济客专、青盐铁路形成闭环,不仅结束了沂蒙革命老区不通高铁的历史,也为山东高速铁路网新增一条“横线”,打通了省内重点城市的城际互通,山东高速铁路“一环”正式形成。
  再接再厉,济郑、黄东联络线、潍烟、莱荣高铁陆续开工建设,潍莱高铁、鲁南高铁菏泽至曲阜段、菏泽至兰考(山东段)相继通车运营,构建了山东铁投集团组建以来“年年有开工、年年有开通”的良性格局。全省高铁通车里程达到2319公里,由2016年的全国第13位跃居全国前三,许多县市结束了“地无寸铁”的历史,形成了“两横两纵”环鲁高铁网,实现了从追赶到领跑的突破与跨越。
  近日,雄商高铁、津潍高铁济南联络线已开工建设。黄东联络线具备通车运营条件,济郑、莱荣高铁将于明年建成通车。预计到今年年底,全省高铁通车里程将达到2445公里。计划到“十四五”末,全省高铁通车里程突破4400公里,实现“市市通高铁”。到2035年,全省高铁路网规模达到5700公里,全面构建“四横六纵”现代化高铁网络。
  
  创新:从无先例可循到业内领先,蹚出山东特色铁路建设路子
  高铁建设与其他基础设施不同,科技含量高、质量要求高、施工工艺高。地方主导建设,一无经验可循,二无模式可循。在此情况下,山东铁投集团乘着铁路投融资体制改革的东风,积极探索高铁建管模式的创新,逐步探索出一条富有山东特色的铁路建设新路子,擦亮“好、快、省、和”的山东铁投品牌。即:建设质量好、运营水平好,征拆速度快、建设速度快,投资造价省、时间成本省,路地关系“和”、建管双方“和”。
  省路共建模式成为共赢模式。成立省方控股的合资铁路公司,省方派董事长、路方派总经理的制度设计,既保证了企业内部能够按照现代企业管理制度的要求依法决策,又保证了铁路建设完全按照国铁有关技术标准建设,最大程度地发挥了路地双方的优势。铁投集团主导建设的高铁项目TQI值全国领先,实现“杯水不晃”“立币不倒”。潍莱高铁获得国铁集团领导“质量问题零缺陷、外部环境零问题、一次开通最彻底”的高度评价。鲁南高铁日曲临段被誉为“创造了我国近年来铁路建设的新纪录”。
  靶向引才机制成为创新支撑。根据高铁建设特点,从全国高铁系统相关建设、设计、施工、监理单位中,公开择优选拔了150余名专业技术骨干,整个建设队伍中工程师及以上职称人员占到88%。组建高速铁路工程技术研发中心,先后与山东大学、北京交大、西南交大、中南大学、中国铁科院等高校院所建立战略合作关系,柔性引进39名高层次人才。人才保障创新驱动发展。目前,集团累计组织研发科研课题30余项,授权发明及实用新型专利54项,形成各级工法72项,获国家优质工程奖3项、鲁班奖1项、山东省建筑质量泰山杯工程1项及其他各类奖项数十项。
  流程再造改革成为攻坚法宝。统筹工程前期设计、施工图等各项工作,聚焦项目审批前置要件,采取并联和压茬方式推进,无缝衔接各个环节,时间压缩近一半;聚焦征迁难题,省铁路建设领导小组创新建立“谁使用谁拆迁”征迁模式,征拆资金由沿线政府自筹自支,作价审计入股,充分调动了地方的主动性,半年内基本完成红线内征拆任务;聚焦工程建设,动态优化施工组织,强化资源配置保障,高效兑现各项重要节点目标。集团主导建设的高铁均提前建成通车运营,实现了“年年有开通”。
  严格成本把控成为内化理念。坚持把“省”贯彻施工全过程,着力开源节支。在征地拆迁、设计优化、施工招标、物资采购、财务管理等各个方面从严管控投资成本,合理安排资金计划,有效避免资金沉淀。济青、鲁南、潍莱3条铁路节约投资近100亿元。特别是征地拆迁费用成功控制在概算之内,这在全国建成铁路项目中也是为数不多的。积极推进新技术、新材料、新装备、新工艺在铁路建设中成功应用,有效实现了降本增效目的。依托潍莱铁路研究开发耐候钢锈层稳定化处理技术,降低直接投资1500余万元,年均减少监测费用400余万元。
  综合筹资模式成为活水源头。围绕解决融资难题,综合运用“财政+基金”“债券+贷款”“股权+市场”“土地+开发”等融资模式,累计筹措到位各类资金800.61亿元,其中引导资金290亿元,其他各类资金510.61亿元。大力开展招商引资,经过一轮又一轮的艰苦谈判,累计引入央企等社会资本280亿元。济青高铁引入科威特投资局13.86亿元,开创了中国高铁引入外资第一单。
  
  发展:从高铁建设到实体产业,筑起集团腾飞的发展梦
  山东铁投集团聚焦建设和发展两大主题,把圆齐鲁人民便捷出行的高铁梦和筑铁投集团腾飞的发展梦有机融合,努力实现可持续发展。依托铁路建设主业,整合内外部资源,布局上下游产业,打造“主业支持辅业,辅业反哺主业”的良好生态,已成为全国为数不多的集筹资、投资、建设、运营、开发于一体的地方铁路建设管理平台。
  铁路土地综合开发稳步推进。把握城市化和立体综合交通发展趋势,积极介入TOD等公共交通导向城市发展模式和城市更新项目,到目前,已经通过土地开发实现收益超过10亿元,高铁产业综合开发基地项目全面启动。
  高铁产业链条初具雏形。成功并购上市公司博深股份,高铁装备产业基础更加扎实。RPC新材料、高分子防水材料、贯通地线等实体项目市场份额快速扩大。全面加快高铁沿线风电、光伏等新能源开发建设,布局光伏发电量约750万千瓦时。9月28日,铁投风电项目(一期)15台机组一次发电并网成功,装机容量49.8MW,年均发电量预计可达1.5亿千瓦时,与传统火电机组相比,每年可减排约9万吨。
  以工程建设为中心的服务功能不断完善。发挥工程技术人才集聚优势,大力开展大型工程项目全过程工程咨询服务。以工程建设大宗商品供应链集成服务为核心,全力开拓内外部市场,既保障了建设物资的优质廉价,又促进了企业经营规模快速扩大。
  山东铁投集团相关负责同志介绍,与同业企业相比,他们的成功之处在于:功能上具有唯一性,以铁路投资建设为基础,集投融资、上下游综合开发为一体;工作上具有开创性,虽然大量工作无先例可循,但敢拼敢干、务实高效,靠自主创新赢得未来;业务板块上具有整体性,铁路建设打基础,铁路运营求突破,基金保障投融资,供应链保障上下游,综合开发锚定未来,各板块协同发力,努力打通多元发展通道,实现可持续发展。
  车轮疾驰,笛声嘹亮。山东铁投集团将以更大的决心、更强的力度、更实的举措推进改革发展,“走在前、开新局”,当好新时代社会主义现代化强省建设的开路先锋。

  ①运营中的济青高铁
  ②奔驰在鲁南高铁上的复兴号列车
  ③风电新能源
  ④潍烟铁路莱州东制梁场箱梁架设突破百榀大关
  ⑤济郑高铁施工三标箱梁架设任务全部完成
  ⑥土地综合开发——高铁产业园项目