□ 本报记者 王健 申红
近日,《济南市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》(以下简称《工作方案》)印发实施。到2025年,济南规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%和70%,装备制造业营业收入达到5000亿元左右;新能源汽车保有量达到30万辆以上,国三及以下非营运柴油货车基本淘汰;二手车交易量达到30万辆,废旧家电回收量较2023年增长15%。
实施六大行动
《工作方案》提出,实施六大行动,建立全市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作台账,明确60项重点工作。
在实施多领域设备更新行动方面,济南将深入实施“千项技改、千企转型”工程,每年实施亿元以上重点技术改造项目300个以上;实施“工赋泉城”行动,每年培育工业互联网标杆工厂、5G工厂、晨星工厂30家以上;发展多能互补的“源网荷储一体化”智慧能源系统和微电网,加快新型储能设施建设。到2025年,力争累计培育10家工业互联网园区,累计建成市级以上绿色工厂350家、绿色工业园区30个,全市建成充换电站1000座,充换电基础设施保有量超过10万个。
在实施多维度以旧换新行动方面,济南主要针对汽车、家电和家装三个消费领域,通过政企联动,开展换新补贴、让利促销、成套消费品协同推广和售后服务升级等活动,促进新能源汽车、智能家居等消费。
在实施高品质供给升级行动方面,加大高端服务器、高速冲压线、激光切割设备、新能源重卡、智慧矿山机械等优质工业品推广力度,借势提升济南市产业链科技创新能力和品牌价值。到2025年,省级及以上产业创新平台达到1000家以上,累计培育“好品山东”品牌(制造业)50个以上。
在实施高效能循环利用行动方面,在全市逐步推广建设现代化回收网点和绿色数智化分拣中心,健全机动车回收拆解、废旧家电家具回收处理等处置体系,培育二手车出口市场。
在实施全方位标准提升行动方面,深入实施《济南市落实国家标准化发展纲要推动高质量发展的实施意见》,推进科技创新标准化城市试点建设;开展新能源汽车电池及充电设施关键技术标准、制造业企业标准数字化转型等标准化战略性重点项目建设,加强前瞻性、先导性关键技术标准布局。
在实施全要素保障服务行动方面,强化政府引导作用,统筹相关专项资金支持设备更新和消费品以旧换新;用好再贷款政策工具,引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持。
建立政策清单
济南市充分发挥“财政+金融”政策联动作用,扩充政策“工具箱”,将设备更新、以旧换新、回收处理等政策进行整合,建立了“济南市推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策清单”,梳理支持政策26条。
工业领域设备更新。实施企业技术改造投资补贴,对普通技改项目给予实际设备投资额10%的奖补,单个企业最高不超过1000万元;对整生产线、整车间和整工厂的智能化改造项目,分别给予设备投资(含软件)12%、15%和20%的奖补,单个企业最高不超过2000万元。
耐用消费品换新。在汽车以旧换新方面,制定《济南市2024年汽车以旧换新补贴实施细则》,按照新车购买金额给予一定比例的置换补贴。在家电以旧换新方面,引导家电销售企业联合生产企业、回收企业通过换新折扣、旧品抵现等各种让利模式,积极开展线上线下以旧换新促销活动。
回收利用体系建设。支持再生资源回收网点、分拣中心、再生资源产业园建设,对符合条件的企业(个体工商户)回收网点补贴最高20万元,对申报期内创建为山东省再生资源产业园、山东省再生资源回收分拣中心(山东省再生资源绿色分拣中心),分别给予最高30万元和20万元的一次性奖励。
此外,按照全市“项目深化年”工作部署,聚焦工业、建筑市政、交通运输、文教卫生、循环利用等五大领域,初步梳理并储备重点设备更新改造项目183个,总投资705.99亿元。项目清单将实行动态调整、规范管理。