□ 本报记者 胡羽
建立排污权交易制度,是我国环境资源领域一项重大的、基础性的机制创新和制度改革。山东产权集团持续做优公共资源交易平台,助力全省排污权交易试点改革打通堵点、难点,以市场杠杆撬动要素高效配置,服务全省绿色低碳发展。
近日,枣庄市首笔挥发性有机物排污权交易完成竞拍。经过多轮竞价,两家企业拍下盛隆化工10吨/年的排污权,最高报价44100元/吨·年,创下山东近三年排污权交易试点的最高竞价纪录。“生态有价”,在助力新项目落地的同时,也以市场之手增强了企业减排动力。
市场竞价,价高者得,交易顺利达成的背后,离不开科学的机制设置和精细的市场服务。2023年,枣庄、聊城等城市成为山东省第二批排污权有偿使用和交易试点。此前已协助东营、临沂开展首批试点工作的山东产权集团,成为新试点城市制定交易规则、推进进场交易的重要参与方。
试点工作中,各个城市试点方向、试点行业和交易因子不尽相同,以枣庄、聊城为例,在交易因子选择上,枣庄选择的是大气2项污染因子,聊城则选择了水、气6项污染因子。“要将全省统一的市场化配置交易标准前置,既能满足试点城市在排污权确权等行政管理方面的个性化需求,又能保证地市项目可以纳入省级交易平台统一规范化操作。”集团创新孵化中心总经理张雅宁介绍。
为了更好服务试点工作,集团组建专项工作小组,赴全国多个省份调研学习,并与试点城市相关部门沟通上百次,按照交易系统、信息发布、技术标准和数据规范、业务监管、综合配套服务、结算平台“六统一”标准,搭建起符合山东省情的排污权交易平台。本次新增试点后,集团又主动对接服务,积极了解当地政策和市场环境,协助试点城市设计优化交易流程,完善交易规则,确保交易顺利实施。
由于排污权交易允许拆分受让,往往会出现多个中标方。如何以合理的方式推动排污权指标流转给最需要的企业,实现出让数量和竞买数量的供需平衡,为此,集团还协助试点城市设计出一套严谨细致的交易逻辑。
截至目前,东营、临沂、聊城、枣庄四个城市在平台上累计实现污染物排放权交易2900余吨,交易总金额近5000万元,排污权交易逐渐驶入良性发展的快车道。