□ 本报记者 韩凯 王凯
　　
　　在经济转轨、社会转型、竞争加剧的大背景下，如何塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态？
　　近年来，滨州市树牢“平安是基、心安是魂”理念，顺应人民群众更高品质生活需求、更高层次精神追求，把安身、安业、安居、安康、安心“五安工程”作为推进社会治理体系和治理能力现代化、实现高质量发展和高水平安全良性互动的创新实践，加快建设心安顺遂、人生出彩、梦想成真的“心安城市”。
建“心安城市”
提升群众安全感满意度
　　近日，潜逃长达34年的命案犯罪嫌疑人张某某在山西长治被滨州公安机关成功抓获。这起发生于1991年积案的告破，不仅是一代代民警接续攻坚的见证，也是滨州社会治安防控体系现代化成效的缩影。
　　近年来，滨州市树牢总体国家安全观，推动社会治安整体防控、社会稳定风险隐患排查整治、矛盾纠纷多元化解，不断夯实平安建设深厚牢固的社会基础，切实提升了群众安全感和满意度。
　　在推进矛盾纠纷大排查大化解工作中，滨州市首次提出“心源性”矛盾纠纷概念，从社会稳定溯源治理出发，以“心源性”矛盾化解践行新时代“枫桥经验”，推动“事结”“法结”“心结”一体化解决。
　　在进一步探索实践中，滨州市发现有相当比例的矛盾纠纷与人们的心理健康问题有关。滨州创新谋策提出“心语”概念，智防、心防、共防一体推动，市县全部建立社会心理服务中心，534个市县部门单位心理健康服务科全覆盖，完善组织、政法、工会、卫健、教育、民政、企业、群团8个领域社会心理服务网络，开通面向全国的心理援助热线，出台全国首部心理健康地方性法规《滨州市社会心理服务条例》。
　　2024年，滨州市提出建设全国首个“心安城市”的目标，印发《关于打造“心安城市”的实施意见》，2025年，市委十届九次全体会议审议通过了《关于全面深化“心安城市”建设的意见》。“要持续推动社会安全稳定、就业创业充分、居住舒适宜人、全民身体健康、社会心态平和，努力让更多人在滨州心安顺遂、人生出彩、梦想成真。”滨州市委书记宋永祥说。
纲举目张
大处着眼 小处落笔
　　在滨城区未来小区，每到工作日的下午4点，居民刘殿荣都会提前结束工作，离开社区微工厂——滨州春星服饰有限公司，去接孩子放学。在这个名为“未来”的小区里，社区微工厂、长者食堂、日间照料中心、中医馆、药店、活动室、家庭托育机构等场所，以及社区零工微信群、志愿服务队等群众组织，一应俱全，为居民提供就业岗位，服务特需老人。
　　从服务滞后、矛盾多发、环境脏乱，到功能齐全、共治共享、互帮互助……这个拥有40多年历史的老小区，在街道和社区的努力下，历时2年多，以“空间换岗位”“空间换服务”等方式引入各方“社区合伙人”，实现了小区由乱到治，让居民重新找到“家”的归属感。
　　作为滨州市最早打造的“心安细胞”之一，未来小区给出了“心安社区”的样板。从治安到就业，从环境到服务，各种矛盾、需求交织汇聚，就决定了“心安城市”建设是个系统工程、长期工程，需要绵绵用力、久久为功。
　　从提出“心源性”矛盾纠纷概念，到部署“心语”工程，推动社会心理服务提档升级，再到谋划“心安”，发布全国首个“心安城市”建设指标体系，滨州“心安城市”建设历程，是一个在解决问题中不断完善体系的过程，更是让“心安”理念内化于市民认同、外化为城市形象，由表及里、由物到人的认知跃升。
　　“安身”是“心安”的基石，“安业”是“心安”的支撑，“安居”是“心安”的保障，“安康”是“心安”的前提，“安心”是“心安”的追求——滨州市提出的“五安工程”，进一步明晰了“平安是基、心安是魂”这一理念的内在逻辑。
　　在滨州经济技术开发区里则街道庄科李村，“邻里守望”技防村建设通过家家装监控、户户有视频，实现了邻里守望、村村联动，有效提升了村庄的治安水平；在无棣县，政府投资建成精神障碍托养康复中心“棣安家园”，对精神障碍患者集中供养；在阳信县，企业的商标在新西兰遭遇侵权后，当地政法机关48小时内完成13项证据链固定，25天内促成双方签署和解协议，成功化解跨国知识产权纠纷，不仅为企业保住海外市场，更彰显了滨州政法机关全流程护航企业出海的法治力量。
　　“大处着眼”系统性规划，“小处落笔”精细化服务，滨州市“心安城市”建设锚定群众可知可感可享的身边实事，健全治安防控、职教“三即”、城市更新、养老托育、“书香滨州”、全民健身、基层医疗卫生、社会心理服务“八大体系”，优化安环境、法环境、业环境、绿环境、居环境、车环境、路环境、阅环境、医环境、心环境“十大环境”，实现了城市治理效能与居民幸福指数的双重提升。
投资于人
为“心安城市”建设注入温暖底色
　　“孩子上车下车都有签到记录发到我的手机上，一家人再也不用担心孩子上下学的交通问题了。”一提起“助学巴士”，滨州的李先生赞不绝口。
　　短短一段上学路，牵动着无数家长的心。滨州市公交公司围绕满足群众公共出行服务新需求，及时开通“助学巴士”，家长下载App，就能实时了解孩子的动态，既解决学龄儿童的接送安全，也消除了家长的各种焦虑难题，更成了这座城市基层社会治理的一次生动实践。
　　以平安为底线，以为人民服务为根本宗旨，以实现社会和谐稳定、培育积极社会心态、促进人的全面发展和城市高质量发展为总体目标，通过系统实施“五安”工程，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感。从治理杨柳飞絮到建设口袋公园，从创新矛盾纠纷化解机制到加快“健康滨州”建设……“心安城市”让“以人民为中心”的发展思想在滨州落地生根，让社会治理更“有范”、风险防范更“有力”、心安舒服更“有感”。
　　2025年，滨州市城区新增两处城市书房，动态调整了6处智能书柜位置，它们不仅是图书馆的延伸，更是社区的文化客厅、学生的自习空间、上班族的精神驿站，“书香滨州”的故事悄然生长。近年来，滨州一直在努力打造“书香城市”，阅读和文化的协同正在塑造这座城市的气质，促进人的全面发展。
　　从制度设计到基层触达，从物质保障到精神归属，以民生需求为导向的“心安城市”建设让滨州这座“品质之城”的含金量陡然升高。