混改是国有企业改革创新的一个重要突破口，但对混改究竟能在多大程度上释放活力、引领发展，很多人缺少直观认识。12月7日，“国企改革看山东”主题采访团走进山东首批国企混改试点单位山东高速信联科技股份有限公司（下称“高速信联”），“今年10月我们刚完成B轮融资，投前估值达65亿，相比两年前刚混改时的A轮融资估值7.03亿，翻了三番。”高速信联董事长李耿透露。两年时间，高速信联与战略投资者实现体制机制优势、资源优势的“1+1>2”，从一家传统区域性ETC发行服务机构一跃成为全国ETC发行服务龙头，这正是改革的魅力。

据了解，我国ETC产业是伴随便利群众出行、减少交通拥堵等需求发展起来的，近年来更不断拓展停车场、加油充电、汽车美容等多个消费场景，产业发展前景广阔。2019年，高速信联完成混改，引入蚂蚁金服、金溢科技和万集科技等股东，吸引战投资金共计1.97亿元。引入战投资金的同时，高速信联还同步实施了员工持股，108名职工与战投同股同价认购了公司12%的股权。听李耿介绍，正是通过混改增资，企业得以牢牢抓住之后ETC产业发展风口，接连打了三场漂亮仗，而每场战役里，混改带来的战略资源都起到关键作用。

第一场漂亮仗（2019年7月到2019年12月）——

2019年是ETC发行“关键年”，高速信联在全国率先启动互联网发行模式，用半年时间用户从305万增长至2290万，相比全国增长2.5倍的平均水平，高速信联增长了7.5倍。这在于，一方面有蚂蚁金服旗下支付宝直接引流超过两百万用户，金溢科技和万集科技作为占全国近六成ETC产能的头部企业，又以设备供应保障带来至少600万用户增长。

第二场漂亮仗（2020年5月到2020年12月）——

货车ETC是这一年的产业“风口”，但相比客车市场，货车采取先过后付方式，存在一定风险，当时市场上需求明显，产品却极为稀缺。高速信联发挥2014年就涉足这一市场的优势，通过对ETC车辆通行数据的分析，与蚂蚁金服旗下网商银行联合打造了货车ETC产品，首创ETC货车记账卡，一举打响市场。当年全国ETC通行额借助货车市场开发实现40%的增长，而高速信联则实现330%的增长。

第三场漂亮仗（2021年上半年）——

根据政策要求，今年开始汽车厂家新申请产品准入的车型需在选装配置中增加ETC车载装置。目前，高速信联拿下30家客车厂家前装合同，这些厂家去年全年销量为993万辆，尤其是一线高端豪华品牌基本都选择与高速信联合作；拿下16家货车厂家前装合同，这些厂家去年全年销量为150万辆——无论客车市场还是货车市场，高速信联都占据了绝大部分份额。这是因为，前装合同通常采取软件硬件联合的方式，因此股东金溢科技和万集科技也就为信联带来了一半以上的合同。

这三场漂亮仗下来，信联高速ETC用户量、交易额实现质的飞跃，而已签订的前装合同，更代表着未来的市场占有率，这又进一步推高估值，于是才成就了两年资本市场估值翻三番的“奇迹”。

“选择合适的战略投资者是混改能真正发挥效用的关键。”李耿总结说，高速信联在最终确定战投前，足足花了3年半时间，仅开展正式尽职调查的企业就有二三十家，这种慎之又慎的态度确保企业能借助混改实现创新能力和市场竞争力的提升，牢牢把握住ETC市场新机遇。另一方面，员工其实就是最好的战投——“员工没持股时找战投，可能就像给别人介绍对象，不会那么上心；员工持股后再找战投，那就变成了给自己找对象，差别不是说一点半点。”李耿以此打比方说道，员工持股有效激发团队的干事创业热情，也最大限度地维持了核心团队的稳定。

截至目前，高速信联累计ETC用户量突破2700万，占全国12%；ETC年交易额达1000亿，占全国25%；日交易额达3亿元，其中商用车用户日交易额达2.6亿元，约占全国的三分之一，各指标均居全国第一。通过不断深化改革创新，这家企业成为提供ETC数据科技、互联网加油、智慧停车、智能洗车等涉车综合服务的数据科技公司，形成了行业内独特的ETC生态圈。

（大众日报客户端记者 付玉婷 王鹤颖 报道）

责任编辑： 高翔     签审： 梁开文

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