实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，“打造乡村振兴的齐鲁样板”是习近平总书记的殷切希望。临邑县坚持“县布局、乡推进、村发力”，三级联动、各尽其责，担当作为、同向发力，推动乡村振兴在临邑大地形成生动实践。

顶层设计，纲举目张
当好作战指挥部

“县委是我们党执政兴国的‘一线指挥部’。”在实施乡村振兴战略中，临邑县委以“在打造齐鲁样板中率先突破、走在前列”为目标，把舵定向，谋篇布局，凝聚合力，迅速拉开乡村振兴新战局。 

调整充实全县农业农村工作领导小组搭建组织体系，县委、县政府主要负责同志牵头抓总，60个相关部门共同参与、齐抓共管。设立1个总协调办公室和5个专业办公室，负责综合协调及“生态宜居”“人才振兴、组织振兴”“产业兴旺”“乡风文明”“生活富裕”“治理有效”等工作，明确职责，重抓落实。

通过强化制度设计和供给，规范动作，整合力量，提高质效。围绕“产业发展”，建立大农口运行机制，对农业发展实行一口管理，统一配备资源。初步建立起包括200多个项目的乡村振兴项目库，成立项目论证委员会，提高项目经济效益和可持续性。出台《关于推进乡村赋能工程的实施意见》，建设农村电商服务平台，发展品牌农业。围绕“资金资源”，建立两区同建推进机制，县乡村联动，启动首批次10个项目，预计可形成增减挂钩指标3400亩、占补平衡指标3300亩。出台《临邑县支持村级集体经济专项资金管理使用办法》，设立了220万元专项资金。探索“政银企担”合作机制，引入省农业发展信贷担保有限责任公司，加大资金投放力度。围绕“人才支撑”，选派868名优秀年轻干部到村担任经济委员，制定《临邑县干部正向激励实施方案》。完善村级运转经费增长保障机制，确保农村干部队伍安心、专心干事。实施“服务乡村振兴提升计划”，对全县“三农”干部进行培训，提高服务本领。鼓励农业产业领军人才、基层农技人员与农村各类经济组织合作，对业绩考核突出的进行表扬奖励。将乡村振兴纳入全县协同发展综合考核，并组织专项观摩。

把产业兴旺作为重中之重，坚持用工业化理念发展现代农业，大力引进产业资本，构建起“南部特色种植、中部生态循环、北部特色养殖”的现代农业大格局，探索形成了以工商资本为主导的三产融合发展模式。北京世贸天阶集团、港澳台商会、天邦汉世伟集团，北京馥裕农业科技有限公司、凯盛浩丰智慧大棚、德州壹号土蛋鸡、华莱士北方生产基地项目纷纷落户。截至目前，全县共培育规模以上农业龙头企业56家。

承担山东省农村集体产权制度改革试点县、全国社会救助综合改革试点县、国家级畜禽粪污资源化利用整县推进项目等多项改革任务，同时积极争创省级乃至国家级农业高新技术产业示范区。坚持市场化手段推进工作，成立绿之盈农业科技开发有限公司，提高市场运作能力。全县打造涉及5个乡镇（街道）37个村，集脱贫攻坚、集体经济、生态宜居、乡风文明等于一体的乡村振兴示范带。其中，沉睡资源聚合经济模式在德州市推广，并得到省委领导肯定。

主动担纲，高效作为
做好推进突击队

推进乡村振兴战略，乡镇党组织充分发挥承上启下作用，重执行落实，抓组织实施，推动各项工作高质高效开展。

抓基层组织，让村级班子迸发新活力。德平镇以“支部书记擂台赛”为依托，完善激励机制抓好新任村班子建设。理合务镇实行班子成员与新任支部书记结对帮扶，明确各村发展思路和目标。林子镇开展“新任干部跟踪培养”党建创新项目，以党建引领能力建设。宿安乡提出“做三型干部，创五星支部”创建活动，提高工作积极性。各乡镇（街道）各出各的特色牌、各打各的优势仗，竞相发展、良性互动。

抓产业发展，以转型提质培育新动能。宿安乡实施万亩设施蔬菜、万亩有机农场、万亩循环农业“三个一万”工程；临南镇依托绿谷现代农业产业园，创建“番茄小镇”；林子镇借助高端化工园区、万亩槐林，打造“三产融合小镇”；德平镇大力发展特色养殖业，成功获批国家第一批农业产业强镇。

抓精准服务，为加快振兴增添新动力。德平镇成立德州富益民农业服务有限公司，获得全省农技推广先进集体。理合务镇积极与省农科院、北京首农、融青农业公司对接合作，带动全镇8000个大棚提档升级。临南镇发展第五代琴弦式高标准冬暖蔬菜大棚1.5万个、联栋式智能育苗温室大棚5万多平方米。宿安乡领办创办兴达蔬菜批发市场，解决500余户、2000多个蔬菜大棚的销售问题。

抓人才使用，促各类人才展现新作为。整合各级驻村力量，组建联合工作队，承办全市省派农村党支部书记座谈会。临盘、德平、宿安等乡镇均实施了“能人回乡”工程，同时，统筹规划建设集中型乡村人才公寓11处、84套，分散型乡村人才公寓16处、33套，搭建平台招揽人才、集聚各类人才，支撑乡村振兴。

抓镇村建设，让城乡统筹拓展新空间。在抓好“七改”的同时，稳步推进“两区同建”，解决“钱从哪里来、人往哪里去、地该怎么种”的问题，截至目前，全县首批新建社区10个，土地整治村庄19个，可流转土地3万余亩；先后建设各类产业园区62个，消化农村劳动力2万多人，成为带动全县“一产转型、二产做强、三产突破”的新业态、新模式。

七位一体，精准发力

打造振兴桥头堡

临邑新一届村“两委”坚持基层党组织“七位一体”建设，即以班子建设为核心，以集体经济为抓手，以脱贫攻坚、生态文明建设为目标，以土地股份合作、集体产权制度改革、城乡网格管理为路径，倾力建设新时代的新农村。

强化自身建设，提升组织力。全面落实坐班值守制度，以“党员活动日”为载体，严肃党内政治生活。实行“阳光村务”，857个村全部推行了“三务”公开制度，建立健全了村务监督委员会。组织2100多名党员群众代表外出学习，解放思想、开拓视野。今年，有6个村党支部书记荣获市级以上“担当作为好书记”、3个村班子荣获市级以上“干事创业好班子”。

突出强村富民，提升带动力。通过支部引领、统筹资源，因地制宜、探索创新，促进集体和群众“双增收”。目前，全县形成了以宿安乡邢仙龙村为代表的“党支部+村域沉睡资源”，以林子镇苗甫庵村为代表的“党支部+土地股份制合作社”，以临盘街道前杨村为代表的“党支部+集体产权盘活利用”等3种成熟模式，带动全县村庄新上集体项目857个，共挖掘“沉睡资源”4850亩；领办创办土地股份合作社85家、入股土地3.5万亩，预计促进全县农民增收近1亿元。村“两委”班子成员带头发展致富项目617个，带领群众组建新型经营主体1500个。截至目前，全县68个省定贫困村全部摘帽，10903名贫困人口实现脱贫。

加强乡村治理，提升凝聚力。“以服务代治理、融服务于治理”，为群众办实事、解难题，把群众凝聚在党组织周围。以网格化为手段，优选党员干部、后备力量作为骨架，综合运用数字化、信息化技术，及时发现隐患、排忧解难，累计解决问题2.3万个。以移风易俗为导向，成立红白理事会、道德评议会等，倡树“乡风文明”新风尚。全县新建新时代文明实践分中心26处，涌现出了“齐鲁最美家庭”宫肇林家庭等一批先进典型。以美丽乡村为抓手，大力推进城乡环卫一体化、旱厕改造、道路硬化等“生态宜居”配套建设，全县建成美丽乡村136个、森林村居3个，农村生产生活环境大幅改善。

责任编辑： 聂燕    

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