为认真贯彻山东省国有企业创新驱动高质量发展工作会议精神，总结全省政府性融资担保体系工作开展情况，研究解决全省融资担保工作中存在的问题，推动全省政府性融资担保工作“走在前、开新局”，8月3日至5日，山东省政府性融资担保工作会议在潍坊市召开。

中国融资担保业协会党委委员、秘书长殷有祥就融资担保行业发展趋势及监管走向进行了宣讲，山西省融资再担保集团党委书记、董事长郭志宏就山西省融资担保工作及市县一体化建设介绍了宝贵经验。潍坊、淄博、济宁、烟台、德州、日照、青岛等市的政府性融资担保机构作了经验介绍。

“政府性担保是政策性和公益性的，干担保要有为民情怀和责任、担当！”山东农担公司、山东担保集团党委书记、董事长张安民在会议上话铿锵有力。

他介绍，融资担保是为破解小微企业和“三农”融资难题、促进大众创业万众创新的“金钥匙”，仅2021年国务院相关部门就制定出台相关办法6个； 5月31日，国务院常务会议要求“今年新增国家融资担保基金再担保合作业务规模1万亿元以上”，可以说是保就业、保民生、保稳定的 “国之大者”。 

近年来，全省政府性担保体系认真贯彻落实省委、省政府工作部署，实施穿透式服务、个性化引导、全方位辅导、数字化转型，着力夯实全省政府性融资担保体系基础，全面推动增量、扩面、降费、控险。在全省体系成员的共同努力下，一举实现了全国各省同行业业务规模增长速度最快、担保费率最低、担保户数最多等多个全国第一，业务规模跃居全国第5。两年累保跨越千亿大关，惠及全省36万户小微、“三农”主体，在缓解我省小微“三农”融资难、融资贵方面取得显著成效，探索出了一条山东省融担事业发展的新路子。

数据显示，2021年，新增再担保业务656.16亿元，在保669.48亿元，累保702亿元，增速列全国第1位。2022年上半年，新增再担保业务478.15亿元、在保895.17亿元、累保1093.55亿元，同比分别增长110%、244.76%、297.36%。我省合作业务平均担保费率0.37%，低于全国平均水平0.31个百分点，费率水平列全国第三位，有力支持了全省“六稳”“六保”。

会议强调，牢牢牵住“二八分险”牛鼻子向基层延伸。发挥体系协同优势，积极协助担保机构与合作银行开展授信合作，截至6月末，与体系成员开展业务的合作银行达到33家，全部落实银担“二八”比例分险、免交保证金和90天代偿宽限期等优惠合作条件。建立“统一授信、批量准入”新模式。发挥体系龙头优势，牵头与合作银行逐一谈判，以银担分险为前提，实施名单制集体授信准入，先后与山东省联社、齐鲁银行、齐商银行、潍坊银行、恒丰银行、北京银行、莱商银行等7家银行通过联合发文，明确合作范围和条件，解决了部分担保机构授信难问题，形成了银担合力支小支农的良好格局。大力推动“总对总”批量担保业务。在与工行、农行、民生等国有大行及股份制银行开展业务的基础上，与齐鲁银行合作的“总对总”业务被纳入国担基金首批合作范围，业务规模达到106.15亿元。针对地方法人银行占比较高的实际，推出地方版“总对总”批量产品—“鲁担劝业贷”，业务规模达到608.29亿元。“总对总”批量业务已占全部在保业务的近80%，成为中流砥柱。

“风险控制的这根弦，我们一刻也不能放松，从内控制度、项目尽调，到项目评审，保后管理，再到代偿追偿、失职追责等等，尤其强调的是‘总对总’批量业务是模式，不是见贷即保。一系列科学合理的规章制度，要有效贯彻执行。”省投融资担保集团党委副书记、董事、总经理，省融资担保企业协会会长魏光明说。

会议指出，数字赋能，创新驱动，建设数字融担的新时代。将“普惠金融的引领者，智慧融担的领航者”理念贯穿于担保业务的方方面面，把数字化转型作为推动全省政府性融资担保行业高质量发展的“源”动力。一是国担基金选择山东担保集团联合开发“全国政府性融资担保数字化平台”，期间抽调多名业务骨干驻京开发。前期，已在山东先行先试。全省担保体系成员均可免费试用该平台系统，山东担保数字化红利将持续释放。二是积极建设山东综合金融服务平台。按照“让信息多跑路，让企业少跑腿”的总体建设思路和“开放共享、互联互通”的运营模式，通过政务数据和涉企数据汇聚、加工处理，构建金融主题数据库，应用“大数据、区块链、云计算”等金融科技，实现企业画像及信用分析、线上智能融资对接、金融风险监测预警等综合金融服务功能，解决银企信息不对称、金融机构“不敢贷、不愿贷”以及担保机构主动获客问题，全面提升各市担保机构的数字化能力水平。三是创新大数据智能风控体系。研发大数据预审系统，实施“大数据+人工”动态风控，逐步将风控关口前移穿透至产品设计以及获客环节，在提升审批效率的同时，有效防控了业务风险，业务风控水平位居全国前列。

会议既总结了近两年山东省融资担保行业的经验及成就，也探讨了当前行业面临的问题，并描绘了行业未来的发展蓝图，为与会者带来一场精彩的思想盛宴。省担保集团相关部门负责人，合作担保机构、协会理事单位负责人参加现场会议并进行交流座谈，其他有关负责人在各市分会场通过视频系统与会。

（大众日报客户端记者 王新蕾 报道）

责任编辑： 李文    

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