连线书记丨济南市钢城区委书记郅颂：抓抢战略机遇，打造“鲁中会客厅”

大众日报记者吴永功赵国陆段婷婷高翔李扬张召兴张子良耿俊逸

2023-07-19 07:15:09 发布来源：大众报业·大众日报客户端

■编者按

为深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，落实省第十二次党代会工作部署，奋进新征程，建功新时代，深入学习贯彻党的二十大精神，2022年以来，大众日报·山东党建云平台持续重磅打造《连线书记》栏目。栏目连线各级党组织书记，立体呈现党建引领的典型经验，生动讲述党员干部攻坚克难、创新突破的奋斗故事。

其中，“连线书记·县市区委书记访谈录”大型融媒报道，陆续邀请全省县市区委书记来到大众日报全媒创新基地演播室，镜头前分享区域发展的思考与实践。近日，济南市钢城区委书记郅颂来到大众日报全媒创新基地演播室，分享了济南市钢城区在区划调整以来，抢抓一系列重大机遇，全方位推动高质量发展，加快打造省会经济圈“鲁中会客厅”的探索实践。

今天出版的大众日报，3版刊发济南市钢城区委书记郅颂的署名文章《不再把历史遗留问题留给历史》，敬请阅读。

以下为本期视频访谈实录：

主持人：齐鲁大地，连线书记。大家好，欢迎收看大众日报《连线书记》。今天的作客嘉宾是济南市钢城区委书记郅颂。郅书记，欢迎您！

郅颂：主持人好，各位网友好！

主持人：今年是济莱区划调整第五个年头，近五年来，特别是新一届班子调整后，钢城区正发生翻天覆地的变化。黄河下游重要支流大汶河钢城段完成综合治理，济莱高铁建成通车，实施全域城市更新……全区抢抓战略机遇，坚持全面融入、等高对接，努力实现跨越发展。郅书记，在济南市乃至全省的发展战略中，钢城区是如何定位的？

郅颂：新一届区领导班子调整以来，钢城区锚定“走在前、开新局”，在国家重大战略、区域发展布局、山东协同发展中找准定位，抢抓黄河重大国家战略、强省会、东强等战略机遇，谋划了“1364”工作思路。“1”，就是聚焦一个目标，以全方位推动高质量发展为主题，打造东强战略智造先导区、县域经济高质量发展引领区、黄河流域生态文明建设示范区、省会经济圈“鲁中会客厅”，加快建设现代化高品质美丽钢城。其中，东强战略智造先导区，就是立足钢城产业特色鲜明、工业体量大的优势，坚定不移实施工业强区战略，增强区域工业经济的韧性，争创全国工业百强区；县域经济高质量发展引领区，就是把经济高质量发展作为首要任务，以总量指标前移、效益指标进位、速度指标争先为导向，不断增强经济创新力和竞争力，争创全省县域经济高质量发展先进区；黄河流域生态文明建设示范区，就是把生态优先、绿色发展放在首位，以大汶河综合治理为统领提升水环境质量，以强化工业减排为抓手提升空气质量，推动生态环境质量持续优化；省会经济圈“鲁中会客厅”，就是立足鲁中南周边8个区县1000万人口，完善功能配套，建设鲁中地区教育、医疗、消费、物流、宜居“五个高地”，加快提升城市承载力和人口聚集能力，打造省会城市辐射鲁中南的桥头堡，助力“省会都市圈”的建设。

“3”，就是推动“三个转变”，产业结构由工业为主向三次产业协调发展转变，工业强区由资源拉动向创新驱动转变，经济增长由投资拉动向投资消费协同拉动转变。

“6”，就是打好招商引资、项目建设、城市更新、乡村振兴、生态环保、民生保障六大攻坚战。

“4”，就是强化党建引领、作风建设、改革创新、环境优化四项保障。目标和路径的清晰，让全区上下推动高质量发展的方向更明、信心更坚、底气更足，形成了人心思上、人心思进、人心思干的浓厚氛围。

主持人：郅书记，通过您刚才的介绍，我们能感受到，钢城区在新发展阶段，正全面贯彻新发展理念，全方位推动高质量发展。众所周知，工业是咱们钢城区的当家产业，您刚才提到的“三个转变”，又是基于怎样的考量？

郅颂：新发展理念的核心，就是高质量发展。“三个转变”是实现全方位高质量发展的路径。

钢城区因工业而立，工业强区战略必须坚定不移。但是，我们也清醒地看到，钢城区一产小、二产大、三产弱，发展不协调。全区人均可支配收入在全市名列前茅，但本地高质量消费供给相对欠缺，服务业总体规模小、水平偏低。消费外流、外来人才留不住等问题比较突出，生产性服务业发展滞后，也制约了企业科技研发、技术改造、管理优化的步伐。所以，必须主动求变，在实施工业强区战略的同时，以高质量供给创造需求，挖掘消费潜力，实现消费和需求的有效畅通，推进三次产业高质量协同发展。

钢城区“一钢独大”，能源资源消耗、生态环境容量基本到了“天花板”。拼资源、拼投入、拼消耗的发展方式，已经走到头了。因此，要做减法，靠创新驱动。我们全力支持、服务山钢实施新旧动能转换，智慧炼钢等多个项目已经投产，向高质量发展要效益。出台工业33条等鼓励政策，加强与中国钢研院、山东产研院等科研单位的合作，通过技术创新，推动精品钢产业转型升级，努力实现绿色低碳高质量发展。

主持人：感谢郅书记的分享。钢城区提出打造“三区一厅”。“鲁中会客厅”，咱们是如何破题的？

郅颂：济莱高铁通车以来，钢城逐步成为周边沂源、新泰等地出行的始发站，也为打造“鲁中会客厅”提供了很好的机遇。围绕提升城市的承载力、吸引力、人口集聚能力，我们提出建设鲁中地区教育、医疗、消费、物流、宜居“五个高地”，吸引更多人流、物流、消费流。

区划调整后，作为省会的钢城，各项民生政策与省会标准等高补齐，新建区中医医院，与齐鲁医院合作，弥补医疗资源不足的短板；区养老服务中心建成投用，引进建邦医养专业团队运营；建成214家幸福食堂，实现全域覆盖，让老人吃上热乎饭；新改建幼儿园、中小学校33所，新增学位4700个，提高办学条件，引进名校合作，提升教育水平。

我们与省农科院共建省重大项目：山东未来畜禽种业国家现代农业产业园，着力构建“种质资源+集成创新+中试研发+产业培育”畜禽种业多维业态，助力打造“中国北方种业之都”，已落地P3实验室等5个项目。

近几年，钢城区提升能级补短板，城市面貌发生深刻变化。除了高铁通车，到济南的高速公路也对济南籍小客车免费通行，我们开通了从钢城直达济南市区的公交车，进一步实现同城化。建成6个山体公园、7个公园游园，“推窗见绿、转角入景、出门进园”成为新常态。道路基本整修一遍，保洁标准向省会看齐。规范管理便民市场，引导“退路入市”……通过“补短板”，宜居宜业的城市新面貌正在加速成型。

踏踏实实干成一批打基础、利长远的实事，做成一批群众得实惠的好事，突破一批制约发展的难事。我们发现，群众的满意度明显提高。有两个直观的感受，一是：12345热线投诉量逐年下降，满意率连年攀升，目前居全市前列。二是：人口外流明显减缓，原来每年流失近万人，现在基本持平，而且，随着一些大平台、大项目的落地，一些专业人才、高端人才也开始回流。

有这些支撑，我们就有信心：“鲁中会客厅”已经在路上。

主持人：的确，一个现代化高品质美丽钢城正在朝我们走来。我们记者在采访中也注意到，城市更新在咱们钢城区正如火如荼地开展，这也是这一届班子确定的六大攻坚战之一。郅书记，请您介绍一下，这对于钢城区的发展又有什么意义？

郅颂：城市更新，一头连着民生，一头连着发展。在区划调整之前，钢城区的定位是工矿区，城市建设历史欠账多，配套短板突出。比如：遗留下来的“城中村”，带来一系列的矛盾和问题，成了“老大难”。对照高质量发展要求，我们聚焦问题短板，本着“不把历史遗留问题再留给历史”的原则，实施城市更新，啃下“硬骨头”，回应群众的美好期待。

我们从最难的城子坡片区开始，因为账难算、房难拆，之前动迁过三次都搁置了。通过争取政策性信贷支持，解决了资金难题。用了半年的时间征集民意，制定征收补偿标准，让利于民，短时间完成1100多户居民、135个商户的拆迁，目前安置区已经顺利开工。与以往旧村改造不同，所有新房“五证齐全”，同步规划建设学校、绿地公园、商业载体等。

城市更新，不仅仅是改善环境，提升形象，更重要的是导入产业，实现产城融合发展。通过招商，我们计划引进国内的头部企业进驻，打造两个大型的购物中心。

结合规划，我们把城区划分了六个单元，实行全域更新，分批推进，统筹解决旧城改造、产业发展、社会治理、民生需求等问题。

由于种种原因，钢城区的老旧小区还存在历史遗留问题，也是老百姓的“急难愁盼”。我们专门组建了历史问题攻坚组，全力解决部分房产的办证、水电气暖配套改造等，完善“15分钟生活圈”。

总之一句话，“不把历史遗留问题再留给历史”。当然，有些问题不是短期内能解决的，但我们确保是在解决的路上。

主持人：新官理旧账，背后是沉甸甸的担当和作为。我们相信，不久的将来，钢城的蝶变会更出彩。就当下来看，经过综合整治的大汶河，目前就已经成为钢城区的旅游景观带、网红打卡地。有人说，钢城“治了一条河，活了一座城”，下一步，钢城区将如何做好后半篇文章？

郅颂：经过近两年的持续综合治理，大汶河钢城段37公里的河道以及10条支流，大汶河干流工程基本接近尾声，支流全面开工建设。

我们治河就带着村、修上路，全流域的村庄污水、垃圾处理一并解决。基础设施有了，生态环境好了，就好做“农、文、旅”结合的文章，让农民吃上文旅饭。比如，引进齐鲁文旅、山乡集团等企业，发展农文旅项目，把山峪里的村庄，通过文化、民宿、采摘、餐饮等产业，“串珠成链”抱团发展。高端露营地等已经开放，类似的项目正在陆续建设。大汶河现在几乎月月有活动，攒人气、引流量。像河边新建的一片花海成了网红打卡点后，我们顺势打造了花海公园婚姻登记站……大汶河的下半场文章更关键，不仅要为本地人打造休闲消费新场景，也为周边县市区以及济南主城区的市民开辟新的“后花园”。

我们又开始谋划棋山国家森林公园的整体打造和提升，助力乡村振兴。

下一步，钢城区将锚定“走在前、开新局”，自觉在战略机遇中找准定位，抢抓机遇，乘势而上，全方位推动高质量发展，加快建设现代化高品质美丽钢城。

主持人：好的，感谢郅颂书记的精彩分享，也感谢各位网友关注。《连线书记》，我们下期再见！