2024，欧亚地区仍将经历多事之秋

中国现代国际关系研究院欧亚所 叶天乐

2024年已然到来，回顾过去一年，整个欧亚地区呈现出完全不同的态势。在东欧与高加索地区，俄乌冲突持续延宕，毫无停息之势；南高加索地缘结构重组，仍在动荡磨合之中；中亚地区总体平稳，地区与国际影响上升，成为各方关注与博弈的目标。在新的一年，俄乌冲突、地缘争端、国内选情等因素仍将影响这片广阔的地区。

2023年的俄乌冲突仍无停止迹象。双方你来我往，在1000余公里的战线上反复争夺，战场的主动权与攻守之势也多次易手。自年初起，乌克兰积极准备大规模反攻，并从西方接受包括坦克、装甲车、远程导弹甚至武装直升机在内的多种武器装备，意图收复南部与东部顿巴斯部分领土，切断俄军路上补给线。西方也积极提供军事与经济援助，并对俄罗斯追加制裁。然而，乌军出师不利，反攻之初即遭遇俄军坚固防御，损失惨重，转而缓慢推进。俄军则将进攻重点放在顿涅茨克、哈尔科夫等方向，以攻代守，夺下战略要地巴赫穆特，牵制乌军兵力。与此同时，卡霍夫卡大坝被炸、普里戈任兵变随后意外身亡、克里米亚大桥遭袭等意外事件更为战局增添不确定性。随着乌方反攻迟迟没有进展，攻守之势此消彼长。乌军兵力、弹药不足的劣势逐渐暴露，总统与军队之间的矛盾也逐步升级。而俄国内经济逐渐转好，军工企业马力全开供应前线，年底拿下乌军重点防守的小城马林卡，并对乌多个重点城市实施大规模空袭。双方当前均没有和谈或停火意愿，俄乌冲突仍将在硝烟中延宕。

展望2024年，爆发了近两年的俄乌冲突没有停息之势。

首先，双方攻击或不断升级。在前线基本“冻结”的情况下，俄乌双方将利用其他攻击方式迫使对方作出让步，以为即将到来的进攻/反攻作准备。12月29日俄军对乌大规模袭击之后，乌军30日随即使用技术弹药与远程导弹轰炸俄城市别尔哥罗德，造成百余人死伤。两次袭击均是冲突以来最大规模，在新年之际，这显然不是“好信号”。其次，双方均有扩大战果需要。对俄方而言，3月17日即将举行总统大选，普京已正式宣布参选。对乌方而言，泽连斯基面临内外压力，一方面需要在战场上有所斩获以鼓舞士气，团结国内各派；另一方面则需用战场进展向西方表明乌仍有作战能力，以期新一轮援助尽早到位。第三，西方不愿俄乌冲突“降温”。对西方而言，对乌克兰援助力度虽有减弱，但遏制与孤立俄罗斯的目标没有改变。美欧在新年后均会就追加援助进行表决，F16战机、远程导弹等也将逐步到位。虽然冲突暂时无法缓解，但未来若各方消耗过大且对抗代价变得过高，谈判之门或将重启。

纵观整个欧亚地区，各国形势也各不相同。

在受俄乌冲突影响最为直接的白俄罗斯，过去一年延续了积极推进俄白一体化的外交方针，与俄方加强各领域合作，推进联盟国家建设。在普里戈任事件中，卢卡申科总统及时斡旋，化解危机。中白关系也在持续发展，卢卡申科两次访华，夯实中白全天候友谊。地处乌克兰与欧盟之间的摩尔多瓦，受俄乌冲突影响较大。该国接受西方军事援助与支持，同时摩继续“西靠”，与乌克兰一起开启加入欧盟谈判。南高加索三国形势各不相同，格鲁吉亚相对中立，未坚决支持乌克兰，同时与俄罗斯改善关系，改善自身安全环境。阿塞拜疆与亚美尼亚间领土争端仍未停歇，9月曾爆发短暂冲突。此后两国立场不断接近，有望于新年之后签署和平协议。但这并不意味着此事彻底解决。

与地区冲突、争端不断相比，中亚在欧亚地区的地位不断凸显。

一方面，各国形势平稳，努力发展本国经济，与地区邻国改善关系，积极推动中亚地区一体化。另一方面，美、法、德、欧盟等大国首脑与地区组织负责人或访问中亚、或与各国领导人见面，商讨合作。这些也意味着该地区将成为欧亚地缘博弈又一关键平台。

展望2024年，欧亚地区仍不安稳，或将经历“多事之秋”。

一是几场选举或影响本国政策走向。2024是全球“大选年”，欧亚地区也有几场关键选举。除3月的俄罗斯大选外，阿塞拜疆、摩尔多瓦均将举行总统选举。白俄罗斯、乌兹别克斯坦将举行议会选举，俄罗斯也将进行杜马选举。这些选举将影响政策走向。二是地区争端仍有激化可能，欧亚地区仍不太平。摩尔多瓦“德左”问题是欧亚地区最后一个未“解冻”的地区冲突，或将成为欧亚地区下一个“引爆点”。阿塞拜疆与亚美尼亚间的领土争端虽暂告段落，但外部持续干预或再次引燃战火。中亚地区边境冲突近年来愈演愈烈，对一体化进程产生负面影响。三是非传统安全形势愈发严峻。近年来，极端气候、水资源匮乏、人口流失、能源危机等非传统安全问题逐步成为困扰欧亚各国的难题。为此，各国迫切需要提升治理水平，在保障本国安全的同时，积极参与地区机制，携手应对挑战。

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责任编辑： 王文珏    

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