移民潮汹涌，意大利呼吁欧盟共同应对；

偷渡者扒火车致死伤，墨西哥停运60列铁路货车；

意大利再度涌入大量移民，法国政府拒绝分摊接收；

意大利批评德国资助计划助推移民潮；

9月29日，地中海地区9个欧盟成员国领导人在马耳他举行会议，敦促欧盟加强合作解决非法移民问题。

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近一段时间以来，非法移民问题再度汹涌而来，美欧等国疲于应对，苦不堪言，甚至引发了相邻国家间的外交“争吵”以及部分国家的内部党争。

非法移民是指没有合法身份或逾期滞留在非出生国的人。他们通常通过偷渡、走私或申请庇护等方式进入目的地国家。根据联合国的数据，截止到2020年，全球有约2.81亿国际移民，其中约有4000万非法移民。尤其近年来，由于疫情、战争等因素的影响，这一数据正不断攀升。

出现非法移民的原因主要有两类：一是逃避战争、迫害、贫困等不利的生存环境，寻求安全和机会；二是受到国际人口走私贩卖集团的诱骗或胁迫，被非法运送到目的地国家。

非法移民问题影响深远，亟待引起国际社会高度重视。

首先，对移民本身而言，非法移民往往面临着生命危险、人权侵犯、社会歧视、法律制裁等严重的后果，有些甚至惨死在途中。

其次，对非法移民输入国而言，非法移民带来了经济、社会、政治等方面的压力和挑战。一方面，非法移民增加了公共服务和社会福利的负担，影响了就业市场和税收收入；另一方面，非法移民也引发了治安、文化、宗教等方面的冲突和分歧，激化了社会对立和不满。

最后，对国际社会而言，非法移民问题也反映了全球治理的缺失和不足。一方面，国际社会没有有效地解决导致非法移民的根源性问题，如战争、贫困、不平等等；另一方面，国际社会也没有建立起有效的合作机制和规范标准来应对非法移民问题，各国之间在分担责任和义务方面存在分歧和争执。

在饱受非法移民问题困扰的国家中，除了版图和经济实力较小的意大利外，美国最为“压力山大”。近年来，来自世界各地的非法移民大举入境，防不胜防，进而引发了美国国会两党的激烈冲突。分析人士认为，这可能与拜登政府相关政策不无关系。

拜登政府上台后，在增加对合法移民审查和规范的同时，提出了一项移民改革法案，计划为约1100万名在美国的非法移民提供合法身份和公民权。同时，拜登政府宣布了一项新的移民对策，计划每个月接受3万名来自古巴、尼加拉瓜、海地和委内瑞拉的寻求庇护者……这些政策使得部分非法移民有望获得合法身份和公民权，享受更多的权利和福利，因而极大地刺激了潜在的非法移民。

当然，在放宽政策的同时，拜登政府也出台了相关政策，对部分非法移民进行更严厉的驱逐和遣返，直至失去在美国生活和工作的机会，但上述措施仍没有从根本上减少非法移民潮。

需要一提的是，拜登政府之所以在非法移民问题上比较宽容，还在于非法移民为美国提供了低成本、高效率、灵活的劳动力，填补了一些本地人不愿从事的工作，如农业、建筑业、服务业等，同时，非法移民增加了消费需求，刺激了经济增长和就业。

更重要的是，由于很多非法移民受益于拜登政府的移民“新政”获得了合法身份，对执政当局感激涕零，进而成为民主党人的铁杆“粉丝”，这更强化了民主党人对非法移民的“圣母心”。有鉴于此，美国共和党人在解决非法移民问题时，也经常“网开一面”。毕竟美国是“移民国家”，任谁在台上也不敢贸然关闭国门，因为影响太坏、损失太大。

(据新华网、光明网、人民网、央视网、中国网、搜狐等)

责任编辑： 武宗义     签审： 吴永功

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