拳铺镇地处山东省济宁市梁山县，与嘉祥县、菏泽市郓城县为邻，位于驰名中外的水泊梁山东南部，是《水浒传》中描述的金沙滩和朱贵酒店所在地，总面积145平方公里，辖78个行政村，人口13.2万人。先后获得全国重点镇、全国生态镇、山东省首批“百镇建设示范行动”示范镇、省级中心镇、济宁市新型试点乡镇、县域经济副中心等荣誉称号。2022年，地区生产总值62.06亿元，规模以上企业127家。

运行模式

拳铺镇围绕乡村公共服务能力示范镇试点建设，坚持以“人民为中心、问需于群众”的发展理念，优化服务资源配置，创新服务供给方式，提升乡村公共服务能力和水平。通过“一心、两轴、一片区”的空间布局，以乡村振兴五大板块为基础，以李杨路建设和琉璃河为轴心向两边辐射，计划打造万亩粮食绿色高效发展示范区，促进粮食增收、村集体增收、群众致富，实现联农富农、产业振兴，打造宜居宜业的乡村振兴示范区。

产业发展

一是全国专用汽车产业基地。拳铺镇专用汽车及配件制造企业已发展到600余家，纳入国家汽车产品《公告》目录管理的企业113家，可生产12大系列、1000个品种、2600余个型号的专用车和各种车桥、板簧、钢圈等配件产品，达到年产各类专用车20万辆、配件800万件（套）的生产能力，产品畅销全国，并出口俄罗斯、加拿大、中亚、东南亚等30多个国家和地区，已成为全国规模最大、密集度最高的专用汽车产业集群。

二是持续推进乡村振兴与土地流转。拳铺镇拥有耕地面积12万亩，其中小麦种植面积11.09万亩，玉米7.9万亩，大豆3.19万亩，其余种植蔬菜、高粱、西瓜等经济作物。近年来，拳铺镇高标准实施党支部领办合作社发展村集体经济联盟，全镇78个村均成立了党支部领办合作社，其中21家实现了规范化运行，共流转土地1.7万余亩。争取上级专项资金2666万元，实施产业项目12个，累计收益163.45万元，累计受益群众4799人次。

宜居水平

坚持“以人为本”的发展理念，推进公共服务场所建设提升公共服务能力，做到便民、利民、服务于民。

一是完善公共服务设施，提升宜居水平。拳铺镇投资5000余万元建成徐集卫生院新院区、便民服务中心、“和为贵”社会治理服务中心、敬老院；信楼、方庙服务区党群服务中心；高标准建设拳铺卫生院餐厅楼等一大批重点公共服务项目。投资1300余万元对辖区内8个村实施了人居环境连片综合治理，全面提升了道路、排水等基础设施和绿化、亮化、美化水平。

二是补齐基础设施配套，提升宜居质量。拳铺镇投资13亿余元实施清洁取暖项目，对全镇中小学进行了硬化、绿化、美化和各种软硬件升级改造，全镇整建制完成城乡供水一体化改造，完成东风路提升改造及南延，完成220国道、321省道、梁山大道等道路提升改造。投资8000余万元建设日处理规模2万吨的污水处理厂和配套污水管网，基础设施配套日趋完善，人民群众生活幸福美满。

特色风貌

一是专用车产业文化。建成梁山国际会展中心，圆满承接了第十三、十四、十五、十六、十七届车展会的举办任务，广受参会各方来宾好评，被评为全市“十佳项目”。

二是人才引进创新文化。域内拥有国家级高新技术企业15家，中高级技术人员1000余人，拥有“山东省著名商标”、“山东名牌产品”48个，“中国驰名商标”4个，与清华大学、哈工大、北理工、长安大学、吉林大学、济南大学、山东理工等32家大专院校建立了长期合作关系，设立了院士工作站、研究生工作站、省级企业技术中心等多家研发机构，一批传统优势企业正在加快转型升级，国内行业领军企业相继落地。

机制创新

实现民政、残联、人社所、退役军人服务站等业务部门集中办公，逐步完善中心的功能，实现“一链条”办理方便群众一站式办理各项业务。不断简化办事程序、提高办事效率、推行政务公开、规范行政行为，切实提升政府服务能力，进一步激发市场活力和社会创造力，促进全镇经济社会高质量发展。同时，大力推进简化盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，确保各部门用最快的速度、最短的时间，把服务企业和群众的事项办好，加快由“管理型”向“公共服务型”的转变，努力实现基层治理体系和治理能力现代化。

经验推广

一是始终坚持科学编制发展规划，规划先行。高标准制定拳铺镇经济发展总体付规划、镇村发展规划、产业发展规划，坚持规划导向，以规划谋出路，以规划谋发展。

二是始终坚持因地制宜全面发展，分类推进。选准产业发展方向和突破口，依托辖区内各类不同资源和产业优势，全面发展、重点突破、打造特色。

三是始终坚持试点先行，争取政策。依托全镇产业、资源和基础设施条件，申报各类试点项目建设，积极对外展现拳铺镇经济社会发展良好势头，主动向上争取财力支持、项目支持、用地支持、金融支持，引导上级资金政策向拳铺镇倾斜。（通讯员 李伟 王成岩）

责任编辑： 蔡继钗     签审： 梁开文

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