产业升级的创新力量

□ 才洪彪

今年是山东省新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，行走齐鲁大地，观产业，看项目，规模体量大、创新元素多、融合程度深、综合效益好，处处涌动着创新活力。

比如，潍坊蔬菜从传统大棚发展到自动化智能温室，从普通种植发展到种业研发、成果转化、品牌培养，现代化水平越来越高；滨州铝业从铝锭加工发展到轻量化铝新材料，从加工制造发展到产学研一体，传统产业焕发新的生机；青岛电子信息产业从普通家电发展到智能家电，从家电领域扩展到集成电路、虚拟现实、工业互联网，不断攻克核心技术、填补国内空白……产业转型升级的努力，正不断拓展着有效增长的可能性边界。问题是，产业转型的密码是什么？产业升级的力量在哪里？

产业生态的哺育力。“独木不成林”，任何产业的兴盛都根植于滋养丰富的“雨林生态”。良好的产业生态可以有效降低生产成本、配套成本、营销成本，提供技术进步、产品研发、生产经营的持续动力。培育、发展优势产业，需综合考量资源禀赋、区位交通、产业基础、市场需求，全面分析区位商、效率商，精准研判科技和产业发展方向，以国际化眼光谋划比较优势强、竞争潜力大的产业，以超前眼光布局发展前景广、引领新潮流的新兴产业、未来产业。在此基础上，统筹规划、发展上下游配套，全面完善市场化、社会化服务，搭建工业设计、信息咨询、检验检测等服务平台，坚持不懈建链、补链、延链、强链，打造大企业顶天立地、小企业铺天盖地、专精特新“小巨人”企业竞相涌现的优势产业集群。

平台载体的带动力。“栽下梧桐树，引得凤凰来”。高层次平台、高水平载体，可有效集聚人才、资本、技术、数据等要素，形成创新创业、产业升级的强劲引擎。像新旧动能转换综合试验区、济南新旧动能转换起步区、潍坊国家农业开放发展综合试验区等，都为高质量发展打开了巨大想象空间；像万华全球研发中心、中科院济南科创城、潍坊国际种业研发集聚区等，都发挥了吸引人才、集聚人才、促进创新的强大作用。高能级平台是支撑产业持续升级的强力支点，是融资、融智、融天下的有效载体，需要高起点谋划、高水平建设。要聚焦融入、服务、借力国家战略，建设国家级的产业园区，争创国家技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、临床医学中心，创建国家、省重点实验室。要聚焦产业高端发展，建设绿色化、平台化专业园区，“上下楼就是上下游，产业园就是产业链”，形成专业集聚高地。

企业家精神的引领力。“火车跑得快，全靠头来带”。正是有一批市场敏锐、目光远大、善于经营、精于管理的一流企业家，准确把握发展潮流，敏锐洞察发展机遇、果断抢抓发展“风口”，才能引领企业劈波斩浪、做大做强，带动产业持续升级、迈向高端。一流的企业家从哪里来？来自市场竞争的磨练。每一个创新创业的愿望，都值得尊重；每一名创业创新的主体，都应当得到鼓励。在成千上万的市场主体中，总会有人成长为引领发展的弄潮儿。这个过程中，弘扬企业家精神、做好对企业家的培育与服务十分重要。要加强企业家培训，帮助企业家更新知识、开阔视野、解放思想；要积极创造同行交流机会，组织到世界500强企业参观考察、现场实训，引导对标一流、改进提升；要加强重点服务，营造全社会尊重爱护企业家的浓厚氛围，促进企业家茁壮成长。

科技研发的驱动力。产业持续升级，实质是技术不断突破、产品迈向高端。像潍柴心无旁骛攻主业，深耕内燃机行业70余年，坚持不懈加大研发，在柴油机本体热效率46%的行业平均水平基础上，在全球先后率先突破50.23%、51.09%，推动中国柴油机产业持续升级。创新活动的活跃，有赖于创新资源的集聚、创新生态的优化。立足优势产业，构建协同创新机制，产业链、创新链、资金链一体布局、协同高效。鼓励规模以上工业企业建立研发机构，招揽科技人才，形成研发团队，锚定行业前沿，脚踏实地创新。鼓励持续不断进行技术改造，推动技术工艺、产品体系、产品质量不断优化。鼓励产学研结合、开放式创新，支持企业与高等院校、科研院所建立紧密的合作关系，联合开展科研攻关，实现利益共享、共创共赢。鼓励建立新型研发机构、技术交易市场，源源不断地推动优势产业领域的技术成果落地转化。鼓励抢抓数字技术浪潮，“上云用数赋智”，普及应用工业互联网，实现产业数字化、数字产业化。

市场应用的牵引力。“社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进”。社会需求呼唤技术进步、产品升级，新产品的推广应用又会推动技术日趋完善、持续突破。高铁技术就是如此，因应安全快捷出行的强大需求而产生，大范围推广应用又促进了技术快速发展，从“和谐号”动车组，到“复兴号”动车组，再到目前研制成功的时速600公里的高速磁悬浮交通系统，速度不断创出新高。我国庞大的消费市场，是经济发展、产业升级、技术创新的显著优势，应积极创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的场景，加速创新技术产业化。打造区域产业品牌，把优势产业做精、做强、做响，如同寿光蔬菜、烟台葡萄酒、德州中央空调等一样，自会吸引国内外经销商前来洽谈采购。搭建营销平台，开展线上云展览，组织线下采购对接，支持企业参加商品博览会、订货会，推动更多产品、企业进入全球产业链、供应链体系。

政务服务的保障力。良好的营商环境如同阳光雨露，用之不觉、失之难存。政务服务的最高境界也恰如阳光雨露，企业需要时无处不在，不需要时无声无息。着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，聚焦痛点、难点、堵点，全面深化国企国资、科技、金融、财税、环保等领域改革，健全土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场运行机制，营造公平竞争、正向激励的市场环境，最大限度激发市场主体活力。着力优化政策，对国家、省、市、县政策进行系统集成，针对不同企业进行“政策画像”，通过微信、短信、APP等多种方式，主动送政策上门。着力解决难题，建立诉求反映、高效受理的工作机制，开展“企业吹哨、部门报到”“一对一、个性化”服务，依法依规、千方百计助企纾困。通过扎扎实实的服务工作，推动形成“亲”“清”新型政商关系，促进企业创新创业活力充分迸发。

面对世界百年未有之大变局加速演进，面对新一轮科技革命和产业变革突发猛进，面对资源环境约束强化等带来的转型压力，发展的唯一出路在创新，发展的康庄大道在创新。集聚产业创新力量，推动产业创新发展，带动经济社会发展创新力全面提升，就一定会迎来绿色低碳高质量发展的壮丽前景。

（作者单位：山东省人民政府办公厅）

责任编辑： 张浩     签审： 单青

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