治国理政必须遵循现代化发展的内在逻辑，坚持统筹发展和安全两件大事，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，在追求发展的同时守好安全底线，又要善于创造有利于经济社会发展的国内外安全环境，在保障安全的同时达成发展目标

■孔祥成

新形势下，正确理解和大力推进中国式现代化，要更好统筹发展和安全，正确处理好效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。

理论与历史依据

发展作为追求现代化的社会历史实践过程，所面临的主体与环境、时与势、理想与现实、战略与策略、目标与手段、政策与结果、效益与代价之间充满矛盾并按照力的平行四边形法则牵引发展方向。由此，发展的过程充满各种可以预见和难以预见的风险。

发展和安全之关系，犹如车之两轮、鸟之双翼。发展是安全的基础和目的，安全是发展的条件和保障，二者同频共振、相得益彰。治国理政必须遵循现代化发展的内在逻辑，坚持统筹发展和安全两件大事，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，在追求发展的同时守好安全底线，又要善于创造有利于经济社会发展的国内外安全环境，在保障安全的同时达成发展目标。

历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。回顾近代史，闭关锁国、落后挨打成为挥之不去的惨痛记忆。为救亡图存，无数仁人志士前仆后继寻找中国近代化的出路，但均以失败告终。中国共产党接过历史的接力棒，领导人民通过革命、建设和改革开放走上复兴之路，以中国式现代化创造了人类文明新形态。

从第一届全国人大在关于国民经济发展目标和任务中宣告，要建设起强大的现代化的工业、农业、交通运输业和国防，到第三届全国人大对“新四化”（现代农业、工业、国防和科学技术）战略目标的调整，现代化概念演进突显了党和国家领导人对统筹发展和安全大计的前瞻规划。

改革开放以来，我们党对发展和安全的辩证关系及其统筹方略进行了新的思考，将发展作为执政兴国的第一要务，强调“发展是硬道理”，用发展的办法来解决发展中的问题，并对“什么是社会主义，怎样建设社会主义”“建设什么样的党，怎样建设党”“实现什么样的发展，怎样发展”等一系列事关中国式现代化道路的重要问题作出科学回答，成功开辟了中国特色社会主义道路，为新时期更好统筹发展和安全提供了道路遵循、物质基础和经验借鉴。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业取得历史性成就，为中国式现代化提供了更为科学的指导思想、更为完善的制度保障、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。

中国式现代化行稳致远

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在推进中国式现代化的新征程上，面对前进道路上的各种传统与非传统安全威胁、国际与国内复杂安全考验，需要精准识变、科学应变、主动求变，夯实发展的根基、增强发展的稳定性，谨防各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。

首先，党的领导是统筹发展和安全、推进中国式现代化的根本所在。

党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败；党的领导决定中国式现代化的根本性质。只有毫不动摇坚持党的领导，一代一代地接力推进，中国式现代化才能前景光明、繁荣兴盛，否则就会偏离航向、丧失灵魂，甚至犯颠覆性错误。

尤其是，要守好中国式现代化的本和源、根和魂，毫不动摇坚持中国式现代化的本质要求和重大原则，确保中国式现代化的正确方向。

其次，中国式现代化的科学内涵与中国特色，既诠释了发展和安全的内在逻辑，也指明了中国式现代化的方向和路径。

党的二十大报告明确提出中国式现代化的特色。这既是对发展基础、目标和路径的理论概括，也是对寓防范于发展、化危为机、规避安全风险的实践要求。

最后，在深入推进中国式现代化实践创新中把握好发展和安全的辩证统一关系，将统筹二者关系上升为新征程上考验国家治理能力的重要维度之一。

要坚持独立自主、自立自强，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把国家发展进步命运牢牢掌握在自己手中。通过高质量发展来夯实安全根基，以深化供给侧结构性改革为主线，以推动经济循环畅通无阻为关键，坚持扩大内需，坚持高水平对外开放，用好国内国际两种资源，拓展中国式现代化的发展空间。

总之，必须以安全保发展、以发展促安全，聚力办好发展和安全两件大事，既不顾此失彼，也不相互替代，根据不同时期、不同领域、不同地域的具体实际补短板、强弱项，让发展和安全相互支撑、同步推进，在动态中实现平衡，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

（作者为东华大学马克思主义学院教授、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心东华大学基地研究员）

责任编辑： 崔凯铭    

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