青岛西海岸报/西海岸新闻网记者 刘腾

以探索绿色发展制度创新为突破口，对标国际一流标准，青岛自贸片区针对城市经济发展与项目建设过程中面临的低碳水平较难评估、核心观测点量化难度大及缺少实时可持续监测机制等问题，创新构建基于低碳理念下的“绿色自贸”发展指标体系，被纳入商务部《国家级经开区国际合作生态园工作指南》，以指导国家经开区高质量生态化建设。

该指标体系编制过程全面对标了国际一流标准，特别是ISO制定的ISO37101和ISO3712X城市可持续发展系列国际标准，共包含12大类40项指标，其中12项指标为首次提出。

在“碳达峰”与“碳中和”领域，该指标体系通过碳排放潜力评估模型对自贸试验区未来远至2060年碳排放的情况进行了模拟计算，提出了“自贸区碳中和水平”的双碳目标要求，以2027年为时间节点，青岛自贸片区碳排放强度目标较国家平均水平将降低74%，早于国家三年达到峰值，早于国家十年（2050年前）实现碳中和，提前实现“双碳”目标。

在项目建设领域，该指标体系对各个环节均提出了详细的指标要求，并纳入法定空间规划进行约束；出台了《绿色生态建设管理办法》，在投资洽谈、土地供应、方案审查、施工图审查、工程招投标、竣工验收、运营管理七个阶段进行审核，符合各项指标要求的项目方能通过项目审批环节，在片区实现最终落地。

为保障指标体系的有效落实，青岛自贸片区探索形成了较为完善的指标体系实施机制。针对指标体系要求进行各部门的责任分解，通过一系列的指导手册加强各责任部门对指标体系的执行和落实。量化考核指标，加强年度考评工作，以确保各项指标发挥良好作用。构建绿色政府、数字政府，实现指标体系的智能化、可视化。

通过指标体系的引领，青岛自贸片区在绿色产业、生态环境、智慧城市建设等方面进行了更加深入的探索和实践，成为我国绿色发展的先锋，真正走出一条高质量发展之路。

同时，指标体系还为推动青岛自贸片区经济运行发展的“绿色转型”提供了切实有效的实践指导，通过制定高标准的绿色发展指标体系，提高各项指标要求来把控企业项目的落地建设；制定了一系列指南文件，从无到有为绿色政府建设提供了科学指引，明确了各部门的权责界限，避免了各责任部门之间“踢皮球”的现象，提升了各责任部门的办事效率和工作质量，从而将指标体系落到实处。

责任编辑： 祁璟    

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