青岛西海岸报／西海岸新闻网 记者 董梅雪

专项债券在带动扩大有效投资、稳定宏观经济大盘等方面发挥着重要作用。日前，记者从区财政局获悉，今年以来，新区已发行专项债137.5亿元，占全市专项债发行总量三分之一，满足了60个项目、612个子项目的资金需求，预计可带动项目总投资1022亿元，为新区经济社会高质量发展持续注入“源头活水”。

当前经济下行压力加大，专项债券还款期限长、利率低，对减轻财政负担、优化支出结构具有重要意义。今年以来，区财政局坚持超前谋划，超前梳理专项债需求，逐个审核梳理项目情况，及时纳入专项债储备库，形成梳理一批、储备一批、发行一批的工作机制。截至目前，今年新区发行地方政府专项债137.5亿元，平均发行期限12.5年，其中110.3亿元发行期限为10年，26亿元发行期限为15年-30年，1.2亿元发行期限为5年；专项债券平均利率3%，与LPR利率计算相比，将节省财务费用20亿元。

为提高发债水平，区财政局牵头编制印发了《专项债政策制度汇编》，组织新区各单位进行专项债券培训7次，全面提高各建设单位专项债谋划、储备及申报能力和水平。同时，创新策划机制，通过市场竞争方式，引入国内顶尖会计师事务所作为咨询中介机构，为政府专项债项目提供智力支持及全生命周期服务，合理策划专项债项目发债方式、绩效评估等工作。在今年5月底开展的全市2021年专项债重点绩效评价专家评审中，西海岸新区殷家河片区项目被评为优秀等级，在全市抽取的5个项目中为最好等次。

管好用好专项债券，才能让其更好发挥作用。对此，新区层层压实责任，结合青岛市对新区的“摘星夺旗”考核指标，制定全区专项债资金使用考核细则，将专项债使用进度纳入新区对各单位的考核指标体系，定期调度考核目标完成情况，促进专项债项目快干、快拨。同时，区财政局不断提高专项债发放审核效率，即收即审，将原来三天的审批时间压缩至当天完成，实现审批、使用各环节高效运行，确保尽快形成实物工作量；严格规范资金使用制度，制定专项债券资金使用及拨款审核标准，确保资金使用合法合规；依托地方政府债务管理信息系统，对专项债券发行使用实行穿透式、全过程监控，逐个环节跟踪进展。

从投向来看，今年，新区发行的专项债广泛覆盖基础设施建设领域。区财政局、区发改局牵头组织全区各建设单位对符合条件的项目应报尽报，满足了新区60个项目、612个子项目的资金需求，涵盖交通基础设施、能源、农林水利、保障性安居工程等投向领域。此外，区政府专项债券项目推进工作专班还针对项目推进中存在的土地、规划、环评等前期手续办理问题，积极协调相关部门开辟“绿色通道”，促进项目快开工、快建设。

资金有保障，建设有进度。在专项债资金的支持下，新区众多基础设施项目稳步推进。“专项债资金为项目建设保驾护航，公司实施的珠江路（石油大学区域）连通工程，项目总投资8.3亿元，于2021年7月份开工，目前工程进度已达到70%，区财政已累计拨付专项债资金3.2亿元。”西海岸公用事业集团工程管理部经理徐仕超说。

（青岛西海岸新区融媒体中心出品）

责任编辑： 祁璟    

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