青岛西海岸报/西海岸新闻网记者 刘腾

以高水平开放增创发展新优势

西海岸新区实施高水平开放创新，努力在主动服务和融入新发展格局上实现新突破

开放，是提升城市发展能级的必由之路。

党的二十大报告提出，“推进高水平对外开放。依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平”。

立于开放、兴于开放的西海岸新区，一直把推进更高水平开放作为增创发展新优势的关键之举，充分利用国内国际两个市场两种资源，打造国内大循环战略支点、国内国际双循环重要枢纽，在主动服务和融入新发展格局上展现新作为、取得新突破。新年伊始，新区发起“十三大创新突破行动”，站在开放的最前沿和新风口，“聚焦高水平开放创新突破”让这座“开放之城”有了崭新的“突破口”，一条愈发开阔的以高水平开放引领高质量发展之路，正在胶州湾畔铺陈开来。

提升格局

激发开放内生动力

黄海东海同潮，青沪深情互动。复旦大学国家大学科技园内，青岛西海岸新区“上海城市会客厅”已经成为新区与上海开展交流合作的新平台。

2022年9月1日，“会客厅”正式开门纳客。这里聚焦综合服务和产业推介两大功能，提供新区城市展示、产业推介、品牌展览等服务，为开展路演、洽谈、论坛、培训等新型商务推介活动提供新载体。自运营以来，“会客厅”共举办生物医药、数字文化、新经济等产业推介10余次，推动酷哇机器人、沐曦北方区域总部等21个项目落户新区。

按照“创新突破年”工作部署，西海岸新区今年将坚定不移“向南”发展，用好“上海城市会客厅”，发挥青盐铁路、京沪二线等交通优势，承接长三角、珠三角地区产业转移。

面向全国统一大市场，把国家战略势能转化为高质量发展效能，西海岸新区开放的目光还聚焦到沿黄流域。2022年8月26日-28日，全国首个黄河流域跨境电商专业展会——2022年黄河流域跨境电商博览会在新区成功举办。

商务部对外贸易司副司长张冠彬认为：“作为面向黄河流域、以跨境电商为主题的专业展会，本次博览会为黄河流域九省（区）跨境电商行业发展搭建起交流合作平台，为黄河流域外贸创新发展提供新动能。”

西海岸新区是黄河流域最大出海口，随着国家和沿黄省份一系列大规划、大战略、大项目和大政策持续落地，新区必能聚势而强，当好黄河流域开放窗口。今年，新区将深度融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，高水平举办第二届黄河流域跨境电商博览会，构建沿黄流域关港铁协同机制、“双向飞地”合作模式，主动服务和融入新发展格局。

建强平台

全面释放开放活力

推进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，要建强用好高能级开放合作平台。对此，西海岸新区提出：放大青岛自贸片区等开放平台溢出效应，积极链接全球市场，“走出去、引进来”相结合，面向欧美、日韩等国家和地区开展经贸洽谈活动。

当下，青岛自贸片区航运贸易金融融合创新基地项目正加速推进。该项目总投资约240亿元，占地约1.24平方公里，总建设体量达200万平方米，将打造国际一流的贸易产业园区。“去年3月项目全面启动建设，元旦前夕首座跨河预制桥顺利完成吊装，取得了突破性进展。目前5座跨河桥梁正全力冲刺，整个项目计划2024年下半年完工。”项目部相关负责人胡天佑告诉记者，建成后，这里将形成万人就业空间以及千亿内外贸能力，为青岛自贸片区开放发展再添新动能。

“今年，我们将提升制度型开放新优势，深化贸易投资自由便利、海洋特色等领域首创性、差异化探索，力争再形成30项以上高质量制度创新成果。继续深化对德交流，深化与日韩和RCEP成员国合作，进一步提升全球资源配置能力，扩大开放发展能级。”青岛自贸片区管委副主任王莉说。

作为面向日韩、辐射黄河流域的开放窗口，高标准创建中日（青岛）地方发展合作示范区是西海岸新区打造对外开放新高地的又一强力支撑。中日（青岛）地方发展合作示范区自批复设立以来，中日经贸合作也在继续升温。在这个新平台上，对日产业合作空间持续扩大，国际合作资源加速集聚。欧力士、伊藤忠等世界500强投资项目相继落户。目前，示范区全年规上工业产值、外贸进出口、实际利用外资等主要发展指标持续稳健增长。

未来，西海岸新区将按照《中日（青岛）地方发展合作示范区建设总体方案》，加快推进示范区建设，推动节能环保、新材料等领域深度合作，打造中日地方经贸合作新平台。

质效并进

增创开放发展新优势

招商引资是实现跨越发展的关键支撑，也是衡量开放质效的主要指标。

去年，新区“芯屏”产业呈现强劲发展势头，千亿级“芯屏”产业渐成气候。这背后展现出新区招商引资团队的专业专注。

西海岸新区国际招商促进中心主任李锋在了解到京东方计划开建一座移动显示模组单体工厂后，迅速带领团队赶赴北京、河北等地。面对新型显示产业这一新领域、新赛道，他们通过学习调研、专题推介、多番洽谈，京东方最终确定将其最大的移动显示模组单体工厂落子新区。

2021年10月13日，京东方青岛基地正式开工建设，2022年11月25日就实现了产品点亮并规模量产。从一片黄土到厂房林立，仅仅用时13个月，创造了重点项目建设的“西海岸速度”。

“在京东方‘龙头’带动下，目前西海岸新区已聚集起39家半导体及光电显示产业规上企业，年产值超过400亿元，总投资2500亿元的50余个产业链项目正在加快推进，预计到‘十四五’末，将形成千亿级‘芯屏’规模。”李锋介绍说。

也是在去年11月，西海岸新区“芯屏”产业又一“龙头”——青岛融合光电科技有限公司生产线点火。该项目是青岛光电产业园一期首个开工项目，仅用时一年实现投产，再次跑出项目建设发展的“西海岸速度”。东旭集团董事长李兆廷表示：“西海岸新区全方位的服务保障让我们坚定了扎根于此的决心。我们将不断扩大项目规模，打造千亿级光电显示产业园区，助推‘芯屏’产业垂直崛起。”

一个又一个大项目的落地，西海岸新区招商引资自有诀窍。去年，新区研究制定了11条产业招商图谱，出台了《青岛西海岸新区重点产业招商图谱“五位一体”推进工作方案》《新区重点产业图谱招商工作行动方案汇编》等文件，对产业招商进行精准导航，引进德国代傲电子控制面板、诚志股份青岛新材料产业等亿元以上项目320个，引进潍柴（青岛）智慧重工智造中心、青岛光电产业园等50亿元以上大项目15个。

强化大抓项目、抓大项目的鲜明导向。西海岸新区今年将创新重大项目招引机制，加快总投资3400亿元的100个省市重点项目建设，引进50亿元以上项目16个，把开放优势全面转化为发展优势。

快评

勇立开放潮头 打造开放之城

■本报记者 刘腾

作为国家级新区，开放是西海岸新区与生俱来的最大特质。

2022年，新区坚定不移实行高水平开放，发展活力充分迸发，开放地位愈加凸显：入选首批省级对外开放强区；推行“五位一体”招商新机制，引进亿元以上项目320个；黄河流域跨境电商博览会等22个大型展会成功举办……

大河奔流开新路，层峦竦峙争高峰。2023年，新区发出“创新突破”的动员令，提出“聚焦高水平开放创新突破”。这是完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局的充分体现。

聚焦高水平开放创新突破，必须持续提升开放格局。要充分利用国内国际两个市场两种资源，主动融入和服务国家战略，巩固开放先导地位，深耕交流合作，打造国内大循环战略支点、国内国际双循环重要枢纽。

聚焦高水平开放创新突破，必须全面用好开放平台。要深化青岛自贸片区、中日（青岛）地方发展合作示范区、国家进口贸易促进创新示范区等开放平台建设，用足用好平台资源，让开放合作迈向更大范围、更宽领域、更深层次。

聚焦高水平开放创新突破，必须把“双招双引”作为第一战场。要在重大项目招引机制上持续创新，探索新打法，闯出新路子，以最高规格，拿出最大诚意，组建专业团队，驰而不息引项目、聚人才。

不拒众流，方为江海。只有以非凡的决心、扎实的行动，凝聚更多开放共识，发展更高层次的开放型经济，新区才能在高质量发展中赢得主动，在服务构建新发展格局上实现全新跃升。

（青岛西海岸新区融媒体中心出品）

责任编辑： 苏芃    

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