青岛西海岸报/西海岸新闻网记者 李涛 陈蔚 李宛遥

营商环境是企业生存发展的土壤。土质好不好、肥力足不足，直接关系到一个区域资源要素能否集聚，影响经济发展的质量和速度。

近年来，西海岸新区将营商环境建设作为“一号改革工程”顶格推进，在体制机制等10个方面先行先试，全面打响营商环境攻坚战，市场活力竞相迸发、法治环境进一步改善、政务服务效率持续提升、市场主体获得感显著增强，营商环境建设成效全省领先、进入全国第一梯队。

如何培育更肥沃的创新创业土壤？如何让优质的营商环境助力新时代社会主义现代化示范引领区建设？西海岸新区提出，今年将实施优化营商环境创新，在打造市场化法治化国际化发展环境上实现新突破。

优化服务>>

打造便捷高效政务环境

累计行驶约11000公里，先后为370个重点项目提供上门服务，现场解决各类问题120余个，制发证66件次……这是2022年区行政审批服务局创新推出的“工程建设项目审批服务直通车”上线运行8个月的成绩单。

山东翰昌控股集团有限公司便是“工程建设项目审批服务直通车”的受益者之一。“以前办理建筑工程施工许可证，至少要跑两趟。现在只需要打个电话，等待审批人员上门就可以办理手续并拿证了，节约了大量的人力和时间成本，真是方便极了！”该公司董事长李华福说。

把服务做到群众心坎上，切实解决企业和群众的急难愁盼，是政务服务工作的出发点和着力点。2022年，区行政审批服务局紧盯企业和群众办事需求，积极深化改革、主动攻坚突破、全面创新创优，着力提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，荣获全国政务服务优秀品牌单位、全国政务服务标准化规范化便利化建设示范单位等多项荣誉。

区行政审批服务局局长薛少煜表示，2023年，区行政审批服务局将聚焦“创新突破”，着力抓好党建，以党建赋能业务；牢记服务好市场主体的根本任务，创新服务方式、完善工作流程，力争形成一批行政审批服务“西海岸标准”；抓好项目建设审批，在保障工程项目建设方面再发力，在成功推出“工程建设项目审批组合拳4.0版”和“5G项目审批服务直通车”的基础上，进一步提炼总结，再出新招；抓好招投标工作，在公共资源交易改革攻坚方面再发力，积极研究新形势下的公共资源交易改革，推动探索公共资源交易领域体制机制改革取得重大突破，保障新区重点项目高质量推进，助力经济又好又快发展。

法治护航>>

维护公平竞争市场秩序

企业选择在哪里扎根，很大程度上要看当地是否拥有公平公正的市场环境。

2月2日，黄岛法院企业家代表座谈会举行，10位企业家代表围绕法院立案、法治宣传、诉前调解畅所欲言、建言献策，黄岛法院党组书记、院长曹伟与企业家代表共同分析发展形势，共商发展大计，积极回应企业关切……法院“面对面”倾听企业心声，仅仅是新区优化法治化营商环境的一个缩影。

在12345政务服务热线、政府信箱等渠道开通企业诉求反映入口，24小时受理解决政策咨询、服务诉求等事项；

调整公布《青岛西海岸新区轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，梳理编制对企业等当事人的违法行为不予行政处罚和减轻行政处罚的事项清单，范围涵盖16个行政执法部门22个行政执法领域共计321项内容，其中不予行政处罚事项303项，减轻行政处罚18项；

在重点民营企业开展公司律师试点，推动公司律师参与民营企业决策论证，防范和化解法律风险，遴选10家律师事务所作为惠企法律服务团队，组建114人的法律服务队伍，开展政策咨询、权益保障等惠企法律服务；

……

2022年，新区以有力的法治举措推动营商环境不断优化，为经济社会高质量发展提供了法治保障。

法治是最好的营商环境。让企业安心发展，就要更好发挥法治引领和规范作用。今年，新区将认真贯彻落实持续优化法治化营商环境的22条措施，树立强烈的法治意识、契约精神，坚持依法执政、依法行政，深化国家知识产权强国建设示范园区建设，加大知识产权保护力度，依法保护各类市场主体产权和合法权益，全力维护权利公平、机会公平、规则公平。

持续攻坚>>

今年实施五大突破行动

营商环境没有最好、只有更好。

今年是新区实施优化营商环境三年行动的收官之年。新区将制定实施2023年优化营商环境实施方案，开展工作成效“回头看”行动，把经验做法总结好，固化为一种机制，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

近日，记者从区优化营商环境办公室了解到，今年，新区营商环境建设将紧紧围绕“创新突破”这一工作主线，以钉钉子精神扎实实施“五大突破行动”。

实施“三个100”攻坚行动。秉承“办事方便、法制公平、成本竞争力强、宜居宜业”原则，坚持目标导向，攻坚100项全国最优最好的创新突破任务；坚持问题导向，梳理100项弱项短板持续提升；坚持效果导向，对100项已完成改革全面开展“回头看”推广行动。

实施“与企业共成长”行动。坚持“有需必应、无事不扰、政策即享”理念，建立“全体机关干部与全量企业一起成长”机制，长期联系、一人全帮、事事回音，将走访服务固化为新区党员干部的重要职责，用心用情为企业解难题、办实事。

实施“政府效能再提升”行动。开展“一把手走流程”活动，发起“网办事项自查自纠”“证明事项清理”行动，对各级各类服务大厅开展暗访，对跨部门联动工作的执行效率开展督查，倒逼各部门优化流程、担当作为，进一步提升服务效率，为市场主体投资兴业营造公平、透明、可预期的发展环境。

实施“自贸区改革成果全域推广”行动。系统梳理自贸区近年来制度创新成果，将中央层面设定的自贸区版“证照分离”改革做法争取在新区全域复制推广，建立事前顶层推动、事中统筹落实、事后检查评估的“三位一体”落实路径，确保创新成果落实到位、取得实效，全面释放自贸区改革红利。

实施“涉企政策优化整合和精准落地”行动。发布新区政策体系白皮书，实现与国家省市政策的纵向对接、区内部门间政策的横向对接，进一步提高财政资金使用效率；精准宣传、解读、落实上级“稳中向好、进中提质”政策清单，分批推出新区相关政策，确保企业“应享尽享、凡享即补”。

东风浩荡征帆满，重任千钧惟担当。2023年，西海岸新区将认真贯彻党的二十大精神，深入落实“创新突破年”工作部署，加压奋进、创新突破，加快建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境，使新区真正成为企业家愿意来、落地快、发展好、离不开的创业热土。

■快评

优化营商环境永远在路上

营商环境就是生产力、竞争力、创新力。实施优化营商环境创新，就是要在打造市场化法治化国际化发展环境上实现新突破，为各类市场主体的蓬勃发展厚植土壤，为创新创业活力的充分释放提供坚实保障。

哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就往哪落。近年来，西海岸新区将营商环境建设作为“一号改革工程”顶格推进，全面打响营商环境攻坚战，市场活力竞相迸发、法治环境进一步改善、政务服务效率持续提升、市场主体获得感显著增强。2022年，全区新设市场主体53204户、总数达42.5万户，其中企业17.9万户。立足新发展阶段，新一轮区域竞争，更是发展环境和营商成本的竞争，只有创造更好的营商环境，才能在发展中赢得主动、取得优势。

优化营商环境是一项基础性、系统性工程，只有进行时，没有完成时。打造近悦远来的美丽新区，要紧紧围绕“创新突破”这一工作主线，坚持高位推进、统筹合力，一张蓝图绘到底，推动自贸区改革创新全域复制推广，打造高效便捷政务服务体系，提高涉企政策系统性、协同性和精准性，用改革破除体制机制积弊，用法治固化好的经验做法，为各类市场主体投资兴业营造更加稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

（青岛西海岸新区融媒体中心出品）

责任编辑： 祁璟    

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