青岛西海岸报/西海岸新闻网记者 陈蔚 通讯员 隋宇飞 杨华

西海岸新区主动服务和融入黄河重大国家战略，聚力打造黄河流域最便捷“出海通道”、最高效“开放窗口”、高能级“合作平台”，助推黄河流域一体化协调发展——

扛牢落实黄河重大国家战略“西海岸担当”

12月4日，由西海岸新区管委主办、区发展和改革局承办的青岛西海岸新区2023年走进黄河流域国家级新区调研推介活动启动，首站走进陕西省西咸新区。此次活动是西海岸新区落实《黄河流域国家级新区高质量发展合作倡议》的具体行动，将进一步加深西海岸新区与黄河流域国家级新区间的交流协作，充分发挥新区区位资源禀赋、平台综合功能、制度叠加效应等多重红利，形成与黄河流域国家级新区间优势互补、资源共享、发展互促的合作机制，切实保障黄河重大国家战略落地落实。

作为黄河流域主要出海通道和黄河流域四个国家级新区之一，西海岸新区积极融入、主动服务黄河重大国家战略，优化功能定位，加强区域联动，将落实黄河重大国家战略作为推动高质量发展的重要举措，不断增强服务黄河流域省区参与国内国际双循环的“桥头堡”功能，实现对外辐射带动与驱动内生增长的有机统一，努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前、开新局。

发挥港口优势

打造黄河流域最便捷“出海通道”

西海岸新区是山东省唯一一个国家级新区，也是黄河流域国家级新区群的龙头新区，近年来坚决扛起“走在前、开新局”的使命担当，抢抓机遇，全力打造黄河流域最便捷“出海通道”。

为持续彰显港口航运优势，新区强化顶层设计，建立港城联席会议工作机制，全面加强港城融合发展统筹协调，全面建设前湾港、董家口港两大国家一类开放口岸，提升服务黄河流域货物进出口的综合保障功能。

新区依托山东港口青岛港建成生产性泊位达129个，年设计通过能力约4.11亿吨，拥有可停靠世界最大集装箱船的集装箱码头，以及世界最大的40万吨级矿石码头、45万吨级原油码头，共有223条航线通达全球700多个港口，国际航运枢纽发展指数居东北亚之首。今年前三季度，山东港口青岛港完成货物吞吐量超过5.23亿吨、增长4.9%（其中来自黄河流域货物4.24亿吨，占比81.2%）；集装箱吞吐量超过2143万标箱，增长11.8%，均位列全国第四；海铁联运集装箱突破169.7万标箱，位居全国港口首位……

同时，为满足黄河流域货物进出口需要，新区持续提升港口贸易便利化，支持山东港口青岛港建陆港、开班列，延伸港口服务范围。截至目前，山东港口青岛港内陆港已达37个，其中，沿黄流域35个，集装箱海铁联运线路73条。

此外，在航运金融保障方面，新区也有“金点子”。成立山东国际大宗商品交易市场，致力于建设全球一流的国际化交易场所，与上海清算所（银行间市场清算所股份有限公司）等行业核心机构建立独家战略合作，推出挂牌转售等创新型交易模式，为黄河流域航运产业升级转型发展奠定基础。截至9月份，平台累计实现现货交易额1700余亿元，“十四五”期间，平台力争交易规模突破3000亿元，实现与伦敦金属交易所（LME）等国际化交易场所的对标发展。

深化改革创新

擦亮黄河流域最高效“开放窗口”

今年前三季度，新区完成货物进出口总额2647.2亿元，同比增长10.4%，总量占全市的40%……

有了便利的出海通道打下基础，西海岸新区又让此项红利不断释放乘数效应。

作为中国开放政策最为富集的区域之一，西海岸新区高标准建设自贸试验区，深化自贸试验区改革创新，打造黄河流域跨境电商国际交易平台，为黄河流域省区融入国际大循环打造最高效的“门户窗口”。截至目前，青岛自贸片区累计形成285项制度创新成果，首创占比35%，其中，“动产质押融资业务模式”等12项成果获国务院、国家部委在全国推广，52项在全省复制推广，79项为全国首创；累计新增企业主体2.5万个，实际利用外资、外贸进出口均实现两年翻一番，获评“中国十大最具投资价值园区”，在全国67个片区中处于第一梯队。

西海岸新区始终秉承“新”这一特质，先行先试。于全省率先创建唯一的国家进口贸易促进创新示范区，贸易便利化程度持续提升，累计实现进口超过4900亿元，占全市比重超过50%，总量在全国43个示范区中位列第三。同时，加快向黄河流域中西部地区拓展港口范围功能，黄岛口岸目前是原油、棉花、天然橡胶及胶乳和水产品等产品的主要进口口岸，其中，天然橡胶、棉花占全国进口总量的比重超过50%，持续提升区域辐射带动力。

西海岸新区还着力推进建设青岛跨境电商产业园、青岛自贸片区跨境产业园，入驻企业共计400余家，可开展所有模式跨境电商业务。2022年，新区跨境电商进口贸易额实现103.4亿元，占青岛市比重超过99%，占山东省比重超过70%。

此外，新区还成功举办两届黄河流域跨境电商博览会，来自全国17个省份450多家企业参会，沿黄省区占比达78%，还吸引了来自40个国家和地区的企业参加，打造黄河流域跨境电商国际交易平台，充分展示了黄河流域跨境电商产业发展的澎湃动力，有力促进黄河流域跨境特色产业带和开放型经济发展。

加强交流协作

搭建黄河流域高能级“合作平台”

作为一个以发展海洋经济为主题的国家级新区，海洋造就了西海岸新区发展最鲜明的特色和优势。

成功举办2023东亚海洋合作平台青岛论坛，吸引51个国家和地区近400名嘉宾参会，参与海洋治理能力和水平全面提升；启动建设全国唯一获批的联合国“海洋十年”海洋与气候协作中心，加强海洋科技创新与海洋治理国际合作；今年前三季度实现海洋生产总值1543.9亿元，同比增长8.2%……均是新区致力于构建海洋合作“制高点”的生动写照。

新区还聚焦培育科技创新策源地，充分发挥高校和科技平台集聚优势，建设黄河流域人才协同创新中心，出台专项支持政策，支持驻区高校建设特色科教平台，实施黄河流域协同科技创新项目，为黄河流域科技协同发展凝聚合力。入围全国科技创新百强区，集聚中国科学院海洋大科学研究中心等高端海洋要素支撑平台7家、重点创新创业载体545家、中国石油大学（华东）等高校21所、华大基因等新型研发机构10家、省部级以上重点实验室70家。

此外，新区还致力于搭建交流合作新平台。举办黄河流域国家级新区高质量发展合作会议，携手四川天府新区、陕西西咸新区、兰州新区共同发起《黄河流域国家级新区高质量发展合作倡议》，在共筑沿黄陆海通道、共建重大开放平台、共商产业对接协作、共促人文互动交流、共享美丽生态环境等七大领域达成合作共识，进一步深化区域开放合作，服务助推黄河流域高质量发展。高质量承办黄河流域“9+1”城市陆海联动高质量发展合作会议，面向沿黄九省区集中推介功能平台、产业结构、要素资源等特色优势，发布“9+1”城市合作倡议，构建优势互补、资源共享、互利共赢的合作机制。

“落实黄河重大国家战略是黄河流域九省区肩负的共同使命。”区发改局党组书记、局长唐晓城说，下一步，新区将继续推动自身发展与发挥辐射作用有机统一，构建优势互补、合作共赢的协同机制，加快建设山东省绿色低碳高质量发展先行区，通过各类要素资源集聚和功能平台的辐射拉动作用，打造黄河流域高质量发展重要增长极和区域性功能枢纽，助推黄河流域一体化协调发展。

（青岛西海岸新区融媒体中心出品）

责任编辑： 苏芃    

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