青岛西海岸报/西海岸新闻网记者 梁玉鹏

胶南街道共有企业1020家，涵盖机械加工、装备制造、汽车零部件、橡胶轮胎等多种行业，其中村属企业占40%左右，安全生产监管难度较大。近年来，该街道创新安全监管模式，以创建安全监管标准化为目标，以优化双重预防体系创建与运行为重点，以打造安全管理标杆企业为引领，以实施差异化精准监管为手段，不断提升安全生产监督管理水平，为辖区企业安全生产保驾护航。截至目前，已对辖区企业开展安全生产专项检查3200多家次，排查治理隐患7700多条。

制定检查整改标准

夯实监管基础工作

根据街道企业的实际，结合安全生产管理相关法律法规要求，本着全面覆盖、突出重点、对标监管的原则，胶南街道制定现场管理类、基础管理类两个检查整改标准。检查整改标准共有136条，设置27项风险点，80项危险源，并根据风险发生概率与影响程度配备相应分值进行考核。

通过企业自查自纠、街道执法检查、第三方严格考核，让大家明确责任与目标，知道干什么、怎么干、干到什么程度，充分调动企业管理人员与街道执法检查人员的积极性、主动性与责任心，推动落实企业安全生产管理标准化的基础性工作，进一步推动企业强化安全生产主体责任的落实。

优化双重预防体系

建立长效监管机制

双重预防体系创建工作开展以来，胶南街道坚持以“简化流程、优化标准”“科学管控、有效运行”“注重实效、长效管理”三项内容为出发点，结合风险分级管控与隐患排查治理体系通则细则，制定《胶南街道双重预防体系创建指导手册》，创新开展双重预防体系创建与运行工作。

通过逐级落实企业操作层、管理层、决策层与监管层的安全责任，形成由下到上、条块结合、上下联动的“四级排查”与“四级管控”双重预防体系创建与运行机制，最终实现企业科学管控并实现有效运行，达到风险始终处于受控状态，隐患能够及时排查治理的目的，可以有效防止安全风险转化为事故隐患甚至导致事故发生。

据悉，双重预防体系从创建到运行始终坚持以问题为导向，以实际成效为目标，严格督导企业结合实际，抓住易发生群死群伤事故的关键节点，制定切实可行的管控措施，既突出重点，又简便易行。

打造安全标杆企业

强化企业引领作用

为解决以往安全生产培训单纯以理论培训为主的缺陷，让企业现场感受安全管理先进企业的好做法，学习先进的管理经验，胶南街道筛选确立了12家企业作为街道的安全生产工作标杆企业，打造安全管理标杆大院，制定《胶南街道企业大院整治工作方案》，通过采取摸清底数、标杆建设、全面推广、持续规范四个阶段开展整治提升工作。

通过观摩安全生产工作标杆企业，其余企业可以对标先进找差距，并根据自身实际列出整改计划与方案，对准自身的问题，抓紧自行整改，确保街道企业安全生产工作达到一个新的水平。

划分监管等级类别

提升安全监管效能

立足街道企业数量大、涉及行业多、监管难度大的实际情况，为适应安全监管形势的需要，进一步提升监管效率，胶南街道结合136条检查整改标准，将辖区企业按照当前安全管理水平由好到差划分为“A”级、“B”级、“C”级3个监管等级类别，结合日常检查与排查，根据企业实际与管理现状随时进行级别调整，实行动态管理。与此同时，对“A”级、“B”级和“C”级企业在巡查频次、监管环节和力度上逐级加强，进行差异化监管。

通过对辖区企业持续有效实施差异化精准监管，更加突出安全生产监管效率，能够及时解决最容易导致发生伤亡与火灾事故的突出问题。

责任编辑： 徐丽    

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