2022年，大众日报·山东党建云平台启动“红星耀齐鲁”大型融媒报道活动，推出齐鲁党员星力量、基层党建亮点汇、第一书记风采录、高校党建品牌展四个单元板块。其中，“基层党建亮点汇”主要面向基层党组织（重点为农村、社区基层党组织），征集展示党建领航的优秀做法、亮点经验（征稿邮箱dzrb1939@qq.com）。以下为本期推荐案例。

潍坊市奎文区是潍坊市中心城区，现有城市社区67个、居民小区708个，常住人口47.5万人。近年来，奎文区积极适应城市基层治理新形势新任务新要求，系统总结基层疫情防控经验，创新开展“党建引领·亲邻小区”建设，推动党的组织和工作向小区延伸，实现小区资源力量由“散”到“聚”、治理能力由“弱”到“强”、干群关系由“疏”到“亲”，不断推进城市治理体系和治理能力现代化。

突出织网扎根，组织体系延伸到“最末梢”。细针密缕精织网。对全区居民小区逐一摸底，采取“单建、联建、共建”等方式推动小区党支部应建尽建、全面覆盖，注重推选离退休党员、退役军人等担任党支部书记，把热心小区治理、群众威望较高的人选配到支委会班子，累计建成小区实体化党支部306个，设置楼栋党小组962个、党员中心户2031名、楼栋长3382名，构建起“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”一贯到底、上下联通的组织体系，实现党的组织和工作进楼入户。赋权增能强引领。制定“亲邻小区”建设工作规范，每个小区党支部拨付1000元工作经费，赋予党支部在小区治理中的领导权、人事权、监督权、评议权和建议权“五项权利”，推行小区党支部、业主委员会、物业公司成员“双向进入、交叉任职”，提高小区党支部对物业企业考核评价权重，有效增强了小区党支部引领、协调和服务功能，成为小区治理的“主心骨”。盘活资源优阵地。统筹社区综合服务用房、物业服务用房及其他闲置场所，建成“幸福汇·温暖家”党群服务驿站310处，开展主题党日、政策咨询、居家养老、文体活动等10大服务，构建“10分钟亲邻生活圈”，让党员群众在家门口就能满足学习教育、帮办代办、议事协商、休闲娱乐等需求，享受品质生活、感受城市温度。

强化系统集成，服务力量汇聚在“家门口”。下沉部门资源。聚焦“一老一少”和群众关切，组织教体、民政、文旅等15个部门建立25条资源清单，推进基础设施配套、关爱帮扶、便民服务等项目进小区，建成日间照料中心30处、社区百姓食堂18处、电动车平安驿站867个，为321户独居老人安装智慧水表，开展文艺巡演进小区1000余场次，受益群众达11万余人。推进综合执法进小区，在16个社区设立“综合执法派驻站”，解决城市管理顽疾700余个。激发党员活力。组织机关事业单位在职党员到居住地社区报到“找组织、亮身份、领项目”，制定管理考核办法，推行“一创三亮四换”积分兑换，4200余名在职党员认领社区“微项目”“微岗位”5057个，开展“亲邻有榜样”“微光聚力”等特色活动310余场次，为居民群众办实事好事1200余件。汇聚社会力量。将市场化思维引入基层治理，探索“社区合伙人”机制，招募“公益合伙人”“居民合伙人”和“商业合伙人”772个，实行“契约化”共建，实施爱心义剪、免费义诊、惠民团购等项目810余个。建立区街两级社会组织联合会，孵化培育社会组织249家。组织新就业群体到小区报到，400余名快递外卖小哥、网约车司机加入“平安联盟”，发挥突发事件直报、社情民意传递等“移动探头”作用，共建美好家园。

聚焦靶向发力，治理难题解决在“心坎上”。“民呼即应”做优红色物业。针对老旧小区“散弱小”问题，试点推进“国企领办·红色物业”，构建“社区领办+国企领办+市场化物业”有机衔接的物业管理新模式，推动老旧小区由“兜得住”变“管得好”。深化物业管理改革，把物业服务情况纳入全区重点督办事项，打出未诉先办、专项整治、星级考评组合拳，每周开展“党员干部进小区”“物业经理接待日”，完善“小区发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”工作流程，累计解决各类诉求1.8万件，物业投诉总量同比下降46.7%。“由民做主”增强家园意识。健全完善“小区党支部+业委会+物业企业”三位一体小区治理机制，搭建楼头议事、马扎议事等亲邻议事平台，实现以群众方式解决群众问题，化解平安驿站建设、公共车位管理难题1069项。北苑街道金都社区党委创新“亲邻议事·越议越义和”工作法，破解了小区道路整修、广场舞扰民、双职工子女托管等问题，有效提升了辖区居民满意度。“平急结合”筑牢安全屏障。全面推行“党建引领、平急结合、快速转换”，以社区为单位编制《“平急结合”工作手册》，组织社区工作者、网格员、直管党员、在职党员、志愿者等力量领岗定责，平时组团服务，急时应急处突，做到反应迅速、无缝转换，有力保障了人民群众生命财产安全。

策划：兰传斌

统筹：吴永功

通讯员：李媛媛

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责任编辑： 吴永功    

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