安丘市共有直播电商、快递物流、外卖送餐、道路运输等四类新业态企业361家，从业人员4500余名，圆通、韵达胶东半岛区域总部基地落户安丘，新就业群体庞大而活跃。今年以来，安丘市牢固树立阵地意识，深入贯彻中央和省、市委关于新业态新就业群体党建部署要求，创新实施“135”模式，走出了一条组织引领、品牌带动、制度保障的新业态新就业群体党建新路子。

强化要素集成，健全责任体系。坚持从理顺党建管理体制入手，将“新新”党建融入城市大党建格局，构建条块结合、上下联动的责任体系。致力扛牢抓总责任，开展城市基层治理“百日攻坚”行动，顶格推进新就业群体党建工作。明确市委两新工委牵头，制定加强新业态党建工作的意见，创建“红心四通”“汶水骑手”“e路先锋”3个党建品牌，出台新就业群体融入城市治理10条措施，建立定期议事、述职评议等制度，实施“周调度、月通报、季评价、年述职”四时考评机制，为新业态党建提供路径指导、政策遵循。致力压实主管责任，依托交通运输、市场监管、商务等部门成立快递物流、外卖送餐、直播电商3个行业党委，建立行业主管部门职责、服务和活动“三张清单”，建立行业党委“关爱服务月清单”机制，公开发布行业党委参与治理十件实事，落实“行业抓、抓行业”责任。致力明确兜底责任，以镇街为单位，动态掌握辖区新业态新就业群体情况，常态化与平台企业开展联建共建，引导快递小哥等到社区报到，融入社区建设发展。

强化组织覆盖，健全运行体系。大力发扬“支部建在连上”光荣传统，创新组织设置形式，提升“两个覆盖”质量。立足精准摸底，4个街区全部成立新就业群体党建联盟和工青妇联合会，扎实开展“双亮双查双结对”行动，发挥行业主管部门和园区、街道优势，整合工作力量，全面开展摸底排查，动态掌握新业态党员分布、组织设置和党建工作情况，为针对性建组织提供基础支撑。立足应建尽建，坚持抓大带小、抓块带面，采取选派建、联合建、区域建等方式，推动应建尽建。对规模较大、党员较多的新业态企业，单独建立党组织7个；对党员分散的快递物流园区，由行业党委牵头，通过区域组团形式组建党组织21个。立足全面覆盖，对暂不具备党组织组建条件的，先行组建工青妇组织126个，选派“双服务专员”46名，实行行业党委成员、驻地镇街党委党建指导员“1+2”帮扶，推动党的工作向运输线路、分拣中心、工作班组延伸。

强化阵地建设，健全服务体系。坚持寓引领于服务，切实把党的工作融进去、资源要素带出来，增强新就业群体存在感、获得感。聚焦示范引领，依托圆通、韵达胶东半岛区域总部基地，建成全省首个快递物流园区党群服务中心，实施“求学圆梦”“关爱子女”等十大“暖新行动”，开展新业态企业专场招聘会29场次，引导工会、团委等12个市直部门与22家新业态企业结对共建，解决急难愁盼事项96件。聚焦共建共享，将全市32个城市社区、104个农村社区党群服务中心向新就业群体开放，为新就业群体提供便捷服务。赴上海圆通总部签订共驻共建协议，联合北京恩源科技、烟台网创联盟等多家平台协会，聚力打造直播培训、电商服务等4大孵化服务平台，开展从业资格辅导、技能比武大赛等22场次。聚焦精心关怀，建立“1+X”服务矩阵，以快递物流园区党群服务中心为中心，依托“汶水·红”网格驿站、银行网点等建设100个“鸢都轻骑兵”驿站，让快递员和骑手冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚。高标准建设“小哥食堂”“小哥药店”26家，设置“外卖骑手配送处”223个，开展保险定制、体检关怀等十大行动，用情解决停车难等“关键小事”800余件。

强化作用发挥，健全共治体系。发挥新就业群体熟悉地情人情特点，引导他们参加志愿服务、参与群防群治，在融入城市治理格局中当好“流动哨兵”“移动探头”。围绕赋能群体成长，开展岗位练兵、技能比武、项目创新等活动12场次，提升专业能力和业务水平。制定志愿服务积分管理办法及兑换细则，上线水杯、雨具、护膝、充电宝等实用奖品，构建起“以服务换服务、以服务促治理”新模式。围绕助推企业发展，组建党员突击队、党员攻坚小组36支，设立党员先锋岗、党员示范区，引导党员在项目攻坚、技术创新中打头阵、当先锋，今年第一季度，圆通（安丘）完成配货量、营业收入分别增长1/4以上。围绕提升治理效能，发挥新就业群体走街串巷、熟悉城区优势，组织252名快递员、外卖骑手兼任社区网格员，通过搭建线上平台、设立奖补基金、实施积分兑换，让党员快递小哥成了服务市民群众、参与基层治理的前哨力量。活动开展以来，共收集问题线索361条，解决矛盾隐患349件。

统筹：吴永功

记者：刘宪伟

通讯员：张勇帅

（大众日报 山东党建云平台 出品）

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责任编辑： 刘宪伟     签审： 王建国

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