今年以来，烟台市牟平区深入开展党建引领城市社区“温情城市·幸福家园”建设工作，聚焦解决为民服务“最后一米”问题，突破现有体制机制，探索实体化运行小区（网格）党群服务站，推动解决服务供给与居民需求错位、服务资源浪费等问题，把服务延伸到居民家门口，让社区服务能够更加贴近群众、方便群众、温暖群众。

阵地前移：坚持实体运行，打造居民家门口的服务站

“这几年我一直分包天和新城小区，靠铁脚板走遍小区的各个角落，却始终感觉没能走进居民的心里。自从有了小区党群服务站，我们驻点办公，群众有需求我来跑腿代办，群众有难题我来协商解决，群众有矛盾我来调和化解，60多个痛点、难点、堵点迎刃而解，我也真正地走进了群众的心坎里。”天和新城小区党群服务站站长于小鹤说。

牟平区按照“一场所、一专账、一支部、一团队”四个一组建原则，整合综合服务设施、物业服务用房等资源场所，目前，已在32个小区（网格）设立了党群服务站，每年拨付不少于2万元服务经费。共组建小区（网格）党支部202个，推选楼栋党小组长2026名、党员中心户3886名，实现组织体系进楼入户。社区党委统筹用好社区工作者担任党群服务站站长并兼任小区（网格）党支部书记，联包单位联络员、物业企业负责人、业委会成员等担任副站长，广泛动员社区党员、联包单位党员、老干部志愿服务队、新兴业态群体等进驻党群服务站，建立专业化服务团队，认领志愿服务岗，为居民提供事项代办、党员报到、物业联络、志愿活动等服务，着力打造“党群服务站、有事立刻办”的家门口“会客厅”。

服务下沉：坚持一站通办，打造便民利民的服务站

“自从我们有了党群服务站，在家门口花个二三十分钟就能体检了，省时又免费，真好！”刚在天和新城小区党群服务站做完体检的张大爷，手里拿着健康报告单高兴地说道。

党群服务站建起来，就要发挥作用。服务站内设立一站式服务大厅，综合执法工作站、矛盾纠纷调解室、爱心中转站、协商议事厅、党员活动室等功能室，开展生活缴费代办、心理咨询、免费体检、文化娱乐等服务项目。为居民提供免费智能体检机，体脂、血压、血氧、血糖等指标都可以一键测量，即刻生成居民健康档案。编制《党群服务站工作手册》，详细列明服务站各类服务事项和办理流程，健全“六要六不要”行为规范等工作制度，让服务站建设有标准、出实效。完善“居民点单—服务站派单—管家团接单—居民评单”“四步联单”居民问题解决机制，实施10分钟快速响应、30分钟及时回复、24小时圆满解决的“1324”工作法，高效解决居民诉求。

着眼于解决快递外卖小哥等新就业群体“用餐难、喝水难、休息难”等现实问题，党群服务站内还设立了“烟小暖”服务驿站，并配备空调、饮水机、微波炉、雨伞、应急药箱、充电宝、工具箱、免费WiFi等便民设施，提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚、伤可用药”的便捷贴心服务，为快递外卖小哥提供“一站式”暖心服务。自“烟小暖”服务驿站建成后，每天都有“小哥”来这里休息。“跑外卖3年了，越来越能感受到这座城市的温暖，很多服务特别人性化。”“累了停一停，进来休息，这里可以歇脚，还能充电学习，暖心又方便！”在天和新城小区党群服务站“骑遇驿角”，快递小哥周先生与同事边休息边讨论各自的业务量。

治理转变：坚持民事民议，打造引领自治的服务站

丰金丽景小区有些业主因装修运材等问题产生摩擦，自从小区有了党群服务站，服务站工作人员、物业及调解员就可以坐在矛盾纠纷调解室一起商议对策，有效化解了邻里纠纷，使广大居民切身感受到党组织和党员就在身边。小区居民王大姐说：“党群服务站让我们在家门口就能解决问题，真正把民生服务送到了居民身边。”

不仅如此，党群服务站推出邻里互惠、旧物置换、公益集市、党员同过政治生日等“睦邻”项目，通过丰富多彩的活动，浓厚邻里情谊。今年以来，依托小区（网格）党群服务站，开展“睦邻”活动136场次，参与群众达2万余人。搭建志愿服务的丰富载体，把小区里的党员、老人、妇女、甚至是快递外卖小哥都发动起来，组成志愿服务联盟。同时，为了倡导、鼓励互帮互助，服务站还创新了“一卡一榜”机制，“一卡”就是“幸福同心卡”，“一榜”就是幸福家园先锋榜，定期张榜，给居民们晒一晒，谁为这个大家庭奉献得最多。完善居民提事、议事、办事、评事等程序，通过板凳议事、凉亭议事等方式，召集居民围绕楼栋卫生秩序、邻里活动开展、矛盾纠纷调解等事项集思广益、群策群力，在拉家常的过程中把问题解决在楼栋中。目前，在小区（网格）党支部主持下，通过居民自治解决问题240多个、化解矛盾纠纷590多件，居民切实在小区治理中担当起了主角。

“与群众贴心，距离上要贴近，感情上要亲近，行动上要靠近，我们探索实体化运行小区（网格）党群服务站，为的就是紧盯居民服务需求，为党员、群众提供便捷暖心服务，打造有温度的幸福家园。”牟平区委组织部相关负责同志说。

监制：韩浩

统筹：吴永功

记者：张晨

通讯员：牟祖轩

（大众日报 山东党建云平台 出品）

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责任编辑： 张晨     签审： 吴永功

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