高密市以增强基层党组织政治功能和组织功能为目标，高质量推进新兴领域党建攻坚提升行动，全面创建“密暖人新”党建品牌，通过开展“组织凝新、筑巢引新、关爱助新、共治融新”四项行动，推动新业态新就业群体党建工作提质增效、走在前列。

开展“组织凝新”行动，健全完善体制机制。一是“条抓块管”建机制。推行“两新工委+新业态行业党委+属地镇街党（工）委”运行机制，针对快递行业县级无独立职能部门的问题，协调市委编办设立市邮政业发展服务中心，增加9名编制力量，从机构设置上压实快递行业党建责任；同步成立快递、外卖、电商、道路运输四个新业态行业党委，理顺“条”上管理，建立镇街区综合党委实现“兜底管理”，加强“块”上影响。二是“1+4”体系强基础。出台《加强新业态新就业群体党建工作的实施意见》，分快递、外卖、电商、道路运输4大领域，制定9个方面32项具体措施，指导新业态新就业群体有效开展党建工作。建立党建联席会议制度，指派11名优秀党员干部担任“第一书记”，定点联系包靠企业，制定书记抓突破项目，推进季度一调度、半年一总结、年底一验收“三个一”机制，压紧压实党建工作责任。三是“四建模式”扩覆盖。建立新业态新就业群体党建数据库，摸排从业人员1800余人，党员126名，采用属地单建、行业统建、区域联建、挂靠组建“四建模式”，沿着经营网点、配送站点和车间班组等链条节点，灵活组建新业态党组织24个，推动组织建制“小而优”发展。成立“红·蜂”快递党建联盟、“卡友之家”等党建共同体、京运物流产业园等区域性党组织，建强美团、饿了么外卖党支部，实现党的领导在外卖行业全覆盖，进一步延伸党建责任链条。

开展“筑巢引新”行动，激发行业先锋动能。一是筑造红色堡垒。线上建设推广全省“新新向党”信息系统，运用党建e家、红色图书馆、流动党员赋码管理等功能，根据新就业群体工作实际，创新“10分钟微课堂”“班前一刻钟”“每日微推送”等党员教育形式，灵活落实“三会一课”制度。线下定期举办“新新向党”见面会，开展党员讲党课、职业规划、谈心交友等活动38场次，进一步筑牢新就业群体组织堡垒。二是夯实服务矩阵。为新业态新就业群体搭建起思想引领、权益保障、融入治理、发展服务的综合性信息交互平台。依托城市社区党群服务中心、小区党群之家和商圈楼宇，打造60处“鸢都轻骑兵”驿站和“憩小亭”歇脚点，改造15处闲置核酸检测亭为“骑手加油站”，为新就业群体提供饮水、热饭、手机充电、歇脚、如厕等5+N服务。借助“新新向党”信息系统，将驿站位置标注在服务地图上，方便新就业群体按图索引、报到备案，形成广覆盖、多层次、实用化的便捷服务矩阵。三是推动激励赋能。联合新业态行业党委和企业党组织，培育选树“最美骑手”“密小哥先锋”“流动车辆红旗号”等先进典型30余名，推动党员做好争当敬业模范、技术标兵、创新能手“三个争当”，定期举办职业技能“大培训大练兵大比武”活动，制定快递外卖行业管理服务标准，完善快递外卖小哥“信用积分制”管理，引导新就业群体“主动亮标识、党员亮身份、服务亮标准、党建亮绩效”。

开展“关爱助新”行动，强化关心传递温暖。一是镇街社区结对共建。组织镇街社区党组织与新业态党组织“结对共建”，开展“快递从业青年服务月”活动，面向快递外卖小哥举办交通安全知识、夏季防中暑、职业培训等讲座；举办“德邻有约”活动，每逢七一、十一、新年等节假日重要节点，组织新就业群体进小区“红色专递”、慰问社区老党员、“庆元宵、迎新春”等，共享活动主题、活动资源、活动阵地，增强党建活动感染力、吸引力。二是部门发布“暖新清单”。分析新新向党系统“微心愿”信息数据，汇集新就业群体“急难愁盼”问题，联合教育、司法、交通、市场监管等职能部门，制定56条暖“新”服务保障清单，定期开展外地随迁子女入学辅导、职工权益保障、法律咨询等服务座谈会36场次；联合工青妇等群团组织，开展“四季如春”送温暖、“相约七夕”交友、团“新”聚力青年关爱活动等，为新就业群体生活交友带来全方位关怀温暖。三是协力共筑“爱新商圈”。开展“小哥关爱+”行动，联合市个体私营企业党委，评选65家“党组织推荐示范店”“党员示范经营户”，为新就业群体提供车辆免费维修、24小时健康咨询、“小哥优惠套餐”等爱心服务，联合小康河、中百、中骏等“红色商圈”，设置“党建书屋”“红色影院”“小哥e家”等功能区，为新就业群体提供娱乐休闲场所，切实提升小哥们的城市生活“幸福指数”。

开展“共治融新”行动，共建基层治理格局。一是培育“邻里合伙人”。鼓励新就业群体积极参加“乐享邻里”集市、“商铺联盟”等公益性服务项目，组建外卖小哥“食安卫士”工作队，在送餐之余深入餐饮商户后厨开展“食品安全大检查”；成立“保护胶河”文明服务志愿队，组织盛德物流等司机党员沿胶莱河流域徒步日常巡查、保护河道环境；引导电商网红、小哥等新就业群体开展“星熠家园”共建，开展结对帮扶，为特殊儿童送去温暖关怀。二是聘任“兼职网格员”。开展“守护社区平安行”行动，聘请760余名快递外卖小哥担任城市社区兼职网格员，与社区网格员形成“1+N”结对联系机制，将日常配送工作与社会面巡查相结合。利用“新新向党”信息系统随手拍功能，将发现的社会问题随手一拍上传平台，截至目前已向社区报告治安治理、物业维修、居民求助等问题520余条，并全部得到响应解决；同时开展积分兑换活动，对上报问题优、反映问题快的累计积分兑换奖品，形成闭环激励机制。三是做大治理“同心圆”。在城市，吸纳17名电商、快递外卖小哥等新就业群体担任“居民楼栋长”“小巷顾问”，结合本职工作开展送菜送药、代办代领、帮扶照料等日常服务，营造党群连心、邻里和谐、守望相助的浓厚氛围。在农村，深化“织网扎根”向新兴领域延伸，以快递分拣中心、电商产业园区、物流园区等为辐射点，带动周边村、企业积极参与安全生产、防溺水、人居环境整治等工作，设置“风险防控党员岗”107个，全面推动基层治理能力提档升级。

监制：韩浩

统筹：吴永功

（大众日报 山东党建云平台 出品）

责任编辑： 吴永功    

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